英國人對於日本的懷疑和不滿，雖然牧野伸顯是感受到了，但是在亞洲聯盟即將成立的時候，日本是不可能放棄退出的，現在這個時候退出，等於是把亞洲聯盟拱手交給了中國人，這將會徹底敗壞日本在亞洲各民族眼中的形象，也將堵死了日本南下的和平之路。
亞洲聯盟之所以能夠獲得牧野及其他日本政客的支持，因為這是日本唯一可以利用規則對抗規則的擴張之路，假如沒有亞洲聯盟這個組織，那麼日本海軍想要在南洋和太平洋發出聲音，就是在試圖打破列強在當地建立起來的舊秩序。
而有了亞洲聯盟的名義，那麼日本就成為了維護當地土著民族利益的力量，只不過要求對舊秩序進行變革而非打破。對於本就已經開始消退的殖民力量而言，妥協是最優的選擇。當初中國人從西藏殺入印度，不肯妥協的英國人差點就丟掉了整個孟加拉地區，如果不是英國皇家海軍的實力還在，印度人恐怕都不會和英國人妥協。
這一場印度民族運動給英國人和亞洲人都留下了深刻的印象。對英國人而言，他們開始意識到殖民地中的土著民族已經開始團結起來，他們不能如從前那樣選擇各個擊破。對亞洲人而言，英國人第一次承認了失敗，雖然英國人在侵略阿富汗及非洲的過程中並不缺乏失敗的例子，但是那些失敗在英國本土的輿論看來多是將領的無能或是當地土著民族的野蠻，而他們堅定的相信，歐洲的文明必將征服這種野蠻。
只有這一次的印度民族運動，英國人在道義上失去了支持，就連英國人自己都覺得，英軍在西藏、在印度乾的那些事不能稱之為文明，和比利時國王在剛果的統治一樣，簡直就是惡魔的行為。
英國輿論之所以發出了這種檢討的聲音，就是因為中印軍隊讓英國士兵揭露了英軍軍官的無能和殘暴，並通過歐洲國家和美國的報紙進行了宣傳。英國人不能否認這些英軍軍官的行為，也不能承認這些行為不是魔鬼所為，所以只好反思。
而英國人也清楚的意識到，他們無可能擊敗一個團結起來的民族，印度和中國顯然已經開始形成了一種真正的民族意識，繼續對這種民族意識施壓，將會令英國在亞洲遭到無休止的襲擊，亞洲人口佔世界的三分之二，而中國和印度人口又佔了亞洲的三方之二，英國把這兩個民族視為對手，那麼其他地方都不用管了，這就是英國承認失敗的根本原因。
亞洲其他民族雖然不了解英國人對中國和印度讓步的根本原因，但是印度民族運動的勝利激勵了他們的民族獨立意識，讓他們開始認識到，民族獨立需要通過鬥爭而不是祈求。
日本的興亞主義者，在日俄戰爭結束後，就製作了大量的戰爭記錄片在亞洲各地巡迴播放，雖然歐洲人把這些拙劣的影片批評的一文不值，認為除了電影里的日本人是真實的，其他都是偽造的，不過是為了宣揚日軍勇猛的宣傳片。
但是這些製作粗劣的日俄戰爭片不僅在東南亞，甚至在埃及都激起了極大的反響，特別是反應日本海軍的大海戰，尤其得到好評，就連歐洲人也難得稱讚其是相當出色的電影。
和其他日俄戰爭影片不同。歐洲人之所以願意稱讚它，是因為這部片子並不是強調日本海軍的勇猛，而是控訴了俄國對亞洲人民的長期侵略歷史，並在電影中展現了日本和俄國底層士兵都想要在戰爭中活下來的意願。
這也是唯一一部被准許在俄國播放的關於日俄戰爭的電影，雖然俄國人刪除了影片前面對俄國在亞洲擴張的歷史記錄，但卻如實的播放了影片後半部分，因為後半部分的內容洗刷了沙皇尼古拉二世的戰爭責任，把挑起這場戰爭的責任推給了當時的俄國遠東高層。
尼古拉二世覺得，用日本人拍的日俄戰爭來洗刷自己的責任，比自己找人拍一部電影為自己辯解強。不過這部電影在俄國的上映，卻進一步加劇了俄國民眾對於整個貴族階層的不滿。因為日本人所指責的對象，幾乎都是俄國的貴族官員。
正因為整個亞洲的被殖民民族正在被遠東戰爭掀起了反殖民主義思潮，所以日本上層認為推動亞洲聯盟的建立，擴大日本在亞洲的話語權，乃是千載難逢之良機。而林信義成功的推動中國和德國支持了亞洲聯盟的計畫，為亞洲聯盟的建立幾乎掃清了障礙。
牧野伸顯雖然對於亞洲聯盟的計畫持保守立場，但也不會面對放在自己面前的鰻魚飯表示拒絕。而且英國能夠用來威懾日本的手段已經不多，在日俄海戰之後，任何一個列強想要對日本加以戰爭威脅，的必須認真的思考一下後果了，作為世界霸主的英國人也不例外。
歐洲一等列強雖然認為日本的實力依然微不足道，但也承認歐洲和亞洲之間的遙遠距離成為了日本最大的防禦利器，即便是俄國這樣的海軍實力並不算弱的列強，跑到亞洲去和日本人交戰也落了個近乎全軍覆沒，俄國的新式軍艦幾乎被葬送完畢，剩下的老弱戰艦雖然及時的返回，但實際上已經失去了歐洲海軍強國的地位。
雖然此前英國、德國海軍對俄國海軍貶低不已，但俄國依然是歐洲海軍四強，在英德關係密切時，法國和俄國結盟的目的就是為了對付英國海軍，英國人一度非常警惕法俄海軍的擴張，認為法俄海軍不斷造艦，已經讓法俄海軍的軍艦數量有了超越英國皇家海軍的勢頭。
而這一次日俄大海戰的結果實在是出乎歐洲各國的預料，大家開始真正的意識到，原來黃種人掌握了現代化軍艦後也能擊敗白種人的海軍，而不是如土耳其人那樣廢物。不過歐洲人大多認為是歐亞之間遙遠的航線，使得俄國海軍的實力十不存一。
不過這個結果已經足以震懾住各國海軍，哪怕皇家海軍對於日本海軍的力量也保持了警惕，試圖將日本的海上勢力局限于山東以北的黃海區域，而不希望日本海軍對東海及南海進行巡航。不過在皇家海軍不斷收縮海外力量，重點保衛本土、地中海及印度洋的情況下，英國人對於日本人的恐嚇，其實並沒有理想中的效果。
畢竟在山本權兵衛組閣後，海軍牽制住了陸軍在朝鮮和滿洲的擴張計畫，這使得日本有著足夠的資源推動南下計畫。而千葉縣的重工業中心建設，也刺|激了日本海上航運業的發展，畢竟日本沒有足夠的原料和市場來完成這一計畫，這一重工業中心的建設，本身就是為了亞洲區域服務的，海軍如果不南下的話，千葉縣重工業計畫也就失敗了。
日本的經濟、政治都要求亞洲聯盟的建立，自然日本的外交就只能為這一目標服務，英國人通過外交手段的警告，自然還是被牧野外相給無視了。
只是越到成果快要出來的時候，意外情況總是很多的，比如牧野就為了一件事感到傷腦筋，不得不去找了山本首相商議。牧野遇到的難題就是，中國人認為韓國必須派出代表參加會議，因為朝鮮北部地區會派出一位代表參會，如果漢城不派出代表，那麼他們就會默認朝鮮北部的代表作為朝鮮民族的代表。
山本權兵衛對於中國人提出的主張自然是不滿意的，他對牧野問道：「你就沒有反對中國人嗎？朝鮮北部有什麼資格派出代表？按照日韓協議，朝鮮的外交是由帝國代理的。」
牧野也很傷腦筋的回答：「因為亞洲聯盟的基本原則是反對殖民主義，如果不讓朝鮮派出代表，那麼聯盟就會陷入道義上的問題，到時歐美各國會拿朝鮮問題來質疑聯盟的成立動機，聯盟也將失去對於亞洲殖民問題的發言權。中國人認為，如果不讓朝鮮派出代表，那麼聯盟就不可能建立，他們也不會為日本對朝鮮的殖民統治背書。」
山本權兵衛頓時沉默了下去，他對於朝鮮半島只有一種榮譽感，認為這是日本的戰利品，失去它對於日本來說是難以容忍的，但是作為一名海軍的領袖，他對於亞洲聯盟的重視要在朝鮮半島之上，他很清楚聯盟才是日本海軍擴張的未來，朝鮮半島對於海軍來說只能提供本土防禦的價值。
山本思考再三後問道：「你的意見是什麼？」
牧野倒是坦誠的回道：「朝鮮半島的實際控制權已經在我們手中，只是在名義上保留其獨立地位，這對於帝國來說實際利益的損害並不大，不過對於帝國吞併朝鮮半島的計畫是有阻礙的。至於亞洲聯盟，海軍對其期望很高，外務省也認為，亞洲聯盟的建立將極大的拓展日本的外交空間，將使我們有能力插手南洋及太平洋中部事務，這是不可放棄的。」
山本自然是支持牧野的見解的，事實上這也是他的看法，雖然他對於林信義提出的海軍新路線有著不小的異議，但是山本並不否認林信義的海軍新路線確實給日本海軍找到了一條通往南方的通道，而此前他們一直沒能找到這條路，還在考慮著不斷擴大軍艦數量以迫使列強在該地區做出讓步。
當林信義把亞洲聯盟這樣一個近乎不可能完成的聯盟推動到近乎完成的程度，老實說，山本權兵衛就不可能在這一問題上做出退讓，否則他很難再主張自己是海軍利益的維護者，畢竟現在海軍內部都一致把建立亞洲聯合艦隊當成了海軍的當前目標，而亞洲聯盟正是亞洲聯合艦隊成立的前置條件。
山本想到這裡，只能嘆息了一聲道：「終究還是要面對山縣元老啊。」
牧野也認為這是當前問題的唯一障礙，吞併朝鮮半島是陸軍的長期計畫，之前雖然被朝鮮人民的反抗而不得不中斷，但是陸軍並不打算放棄自己的大陸計畫，因此如果他們同意朝鮮人派出代表參加大會，首先要面對的就是陸軍的憤怒了。
山本思考再三後終於說道：「為了帝國的利益，也只能尋求天皇的聖斷了。我去宮中，請求天皇就此事做出裁斷，陸軍也就失去了反對的理由。」
牧野很是吃驚的看著山本說道：「閣下不先和山縣元老溝通一下嗎？這種事情直接請示天皇，是不是不大妥當？會把陸軍得罪死的。」
山本沉默了數秒後說道：「山縣元老不可能接受朝鮮保持獨立地位，我和他溝通不會有任何結果，反而會給了陸軍以應對的時間，到時天皇反而難以說話了。在山縣元老和陸軍還沒有意識到這件事之前，讓天皇先下達命令，那麼山縣元老和陸軍就算反對，也不可能做的太過激烈。」
山本權兵衛下定決心後，行動起來倒是相當的迅速。明治天皇對於亞洲聯盟的計畫也是相當關注的，在聽從了山本首相的請求後，他先徵求了伊藤博文的意見，並讓伊藤博文去勸說山縣接受自己將要下達的命令。
伊藤博文帶來的消息自然是讓山縣有朋感到憤怒的，他不由質疑這位老友道：「你應該很清楚，朝鮮對於帝國來說，是踏上大陸的重要一步，如果不能把朝鮮納入帝國的領土，那麼日後當中國恢複過來，朝鮮還是會從帝國手中分離出去的，我們怎麼可能放過這個千載難逢的機會，繼續保留朝鮮的獨立名義？」
伊藤博文對於朝鮮問題和亞洲聯盟的建立，也是經過了長時間的分析思考的，他能夠接受天皇的請求過來勸說山縣有朋，就代表他已經承認了亞洲聯盟對於日本來說更為重要。
因此面對山縣的質疑，伊藤博文還是冷靜的對著老友分析道：「甲午以來，我國一直謀求和朝鮮的合邦，但是你也應當看到了，朝鮮的上層和下層都反對和帝國合邦。他們利用帝國的力量擺脫了滿清的控制，又試圖利用俄國的力量擺脫帝國的控制，現在他們又重新倒向了中國。
如果我們繼續試圖吞併朝鮮半島，那麼朝鮮人就會成為帝國內部最大的不穩定因素，再加上中國已經從低潮中走出，正迅速的走向現代國家，以中國的體量，日本根本不可能再實施什麼大陸計畫，能夠保住亞洲海上的優勢，成為亞洲的英國，這就是我們現在最好的選擇。
你不要忘記了，英法百年戰爭期間，英國人雖然在法國佔領了許多領土，但最終還是丟掉了這些土地，只有在英國徹底的放棄了歐洲大陸，英國才成為了現在的大英帝國。今天日本和東亞大陸的關係比當年的英法關係還惡劣，因為英國面對的不是一個統一的歐洲，但是我們對面的大陸實質上只有一個國家。
英國人當年連一個法國都對付不了，難道我們還能超過英國，讓中國人承認我們在大陸上佔有的土地是合法的嗎？吞併朝鮮將會使帝國和中國之間直接對抗，保留朝鮮，至少我們可以把朝鮮半島視為一個隔離區域，即保證了列島的安全，又不至於太過刺|激中國。」
只是伊藤博文的分析，山縣壓根就聽不進去，伊藤博文拿英法百年戰爭的結果來比喻當下的局面，就更加讓他難以忍受了，英法百年戰爭時期英國以長弓兵聞名歐洲，結果之後就剩下皇家海軍的榮譽了，這豈不是說，陸軍可以解散了，陸軍怎麼能夠接受這樣的成果。
伊藤和山縣最終談了個不歡而散，伊藤雖然無奈的告辭了，但臨走時也表示自己會支持天皇的決定，不會容許陸軍對天皇的決定提出質疑。
山縣有朋雖然拒絕了伊藤博文，但他也很清楚，只要他不想用武力迫使天皇改變決定，現在他其實沒有什麼辦法反制內閣和海軍。而武力示威顯然是不可能的，山縣很清楚明治天皇的身體越來越差，這個時候搞什麼武力示威，恐怕會引發天皇更大的猜忌，他可不希望最後變成西鄉隆盛一樣的國賊下場。
山縣有朋召集了親信和陸軍大臣田村，就內閣的舉措進行了通告。桂太郎、寺內正毅、長谷川好道的立場都是反對讓朝鮮人出現在國際會議上的，認為這將增強朝鮮人對於國家獨立意識的認同。大山岩在這一問題上保持了沉默，他表示自己不會就天皇的判斷提出質疑。田村的立場和大山岩類似，田村對山縣說道：「事情發展到這一步，海軍不可能放棄亞洲聯盟的計畫，否則就是把亞洲領袖的位置讓給中國人…」