1月18日下午，總督府內再一次開會討論出兵西藏的問題，這一次軍方終於拿出了一個方案，實際上應當說是支持了一個方案。
這個方案就是：必須要先撤換軟弱無能的駐藏大臣有泰，更換主戰派上台；統一藏民的抗英鬥爭和抗英武力組織；先派遣一支以軍官為主的小部隊入藏，將戰爭拖過今年；然後這一年內四川組建一支新軍，於明年再入藏支援。
這個方案既不需要湖北投入很多，也能讓四川共同分擔責任，自然獲得了湖北新軍上下的認同。對於端方來說，這確實是一個可行的方案，雖然和他想的不大一樣，但他還是向眾人徵求了意見，梁鼎芬道：「這方案確實可行，只要能夠拖過今年，明年再拖一年，那麼朝廷也就可以同英人辦理交涉，尋求一個解決辦法了。」
當端方把目光轉向田均一，這位掌握著湖北錢袋子的年輕人皺著眉頭思考了很久後才出聲說道：「關鍵在於朝廷會不會更換駐藏大臣，若是不換有泰，後面就是白費力氣。所以，若是朝廷換人，我就支持，若是不換人，那麼我只支持給西藏送一批軍械去，漢陽兵工廠現在的生產線都已經可以正常運行了，我可以撥款給漢陽兵工廠，令其繼續擴大生產。」
端方一開始還有些猶豫，他覺得駐藏大臣換不換這是朝廷的權力，實在不是一幫漢人能夠提出要求的。只是田均一的主張獲得了軍方的支持，張彪以下的軍官們都認為，要是朝廷不換有泰，豈不是讓人入藏送死？
西藏和四川往來一次消息，最快也要2個月，也就是說入藏之後就是駐藏大臣有泰說了算，這位要是真的繼續投降政策，那麼大家在高原上就真的是坐以待斃了。
端方只能發電報給朝廷，把湖北的方案上報了。這個方案立刻獲得了張之洞和袁世凱的支持，前者覺得此方案保住了湖北的元氣，後者則在軍事上認可了這一方案。就連清流領袖軍機大臣外務部尚書瞿鴻禨，也覺得以外交保西藏至少是最穩當的。
滿人親貴雖然不滿漢人插手駐藏事務，這塊本是滿人的自留地，一向是滿人、蒙古人說了算的地盤，但是滿人既無實力解決西藏問題，也無另一個方案可以提交，他們也只能在慈禧面前發發牢騷而已。
慈禧則仍抱有最後一絲希望，召集了瞿鴻禨、張之洞、袁世凱，就外交解決西藏的可能性提出了質詢。外務部尚書瞿鴻禨對慈禧老實的回道：「英使主張這是印度政府和西藏政府之間的衝突，大英帝國和大清不應當於此時插手，應當等雙方交涉完畢之後，再做兩國之交涉。」
張之洞沉默不語，這事涉及到了湖廣，他不管說什麼都會引起慈禧的猜忌，因此只要表明了態度也就好了，沒必要再多說什麼。
而袁世凱此時倒是真的想要振奮國事，雖然這一方案沒能解決湖北問題，但是卻至少解決了西藏問題，因此他熱切的向慈禧指出道：「英人的做派，是想要將西藏從我國分裂出去，視為如朝鮮、越南這樣的保護國，若是英人一旦得手，俄人也必然如法炮製對外蒙古下手，此事不可不慮。
且，達賴安危事關蒙古人心，若是讓英人佔了西藏，讓達賴以為朝廷已經無力保護西藏，那麼蒙古也會出現問題的。無論如何，朝廷都需要派人入藏安撫藏人之心，至少不能讓藏人以為朝廷已經拋棄他們了，否則西藏必失。」
慈禧想著北方如狼似虎的俄國人，終究還是點頭說道：「你們說是什麼就是什麼吧，反正我這老婆子就想過幾天清靜日子，你們不要搞出什麼亂子來就成。有泰既然不成，那麼你們推薦個成的，也讓老婆子看看…」
三位大臣聽了這話都是一臉無奈，國事到了這個地步，難道是他們搞亂的嗎？這又不是幾十年前，我大清不折騰，洋人也就不折騰了。現在是大清越想不折騰，洋人就越是要折騰，因為有利可圖么。
只不過老佛爺雖然鬆了口，這駐藏大臣的人選也實在難挑，旗人中本就沒有什麼人才，更何況是現在去接手西藏的爛攤子，聽說要和英國人打對台，哪怕是做官心切的旗人都退步三舍了。
最終在幾位軍機的極力要求下，慈禧不得不同意設立幫辦大臣主管西藏的具體事務。於是在1月25日，新的駐藏大臣定為了雅安知府聯豫，加其副都統頭銜，令其儘快入藏和有泰交接事務，軍機處又定了張蔭棠為幫辦大臣。
張蔭棠舉人出身，因為涉嫌參與維新派「逆黨」而被罷職。不過他家世良好，時隔多年後終於被特赦「寬免」，本打算起複為直隸補用道。不過外交部正好需要人手去西藏，而其從前又在外交部干過，於是在唐紹儀的推薦下，這個幫辦大臣就落在了他頭上。
那日陸戰學校的海軍研討會散會之後，林信義就去找陸戰校長齋藤七五郎大尉進行了一場深入的談話，他建議校長向軍令部發電，支持陸戰學員來一次實戰操作，以證明陸戰學校的價值所在。
齋藤七五郎一開始是抗拒的，他並不想冒這麼大的風險提出建言，因為決策是上層需要考慮的東西，他們這些軍人只需要服從命令就好。
軍部其實最反感下面的軍人對自己指手畫腳，當然，要是私下建議又另當別論，因為後者不會動搖軍令。不過到了後期，下面的軍人連私下建議也不幹了，他們發覺自己直接行動起來逼迫上層事後追認顯然更簡單一些，這些軍部的官僚害怕承擔責任，所以一定不會對外表示軍部已經無法控制軍隊了。
只是林信義向他誠懇的說道：「海軍陸戰學校，原本是出自我的建議，能夠僥倖獲得首肯，其實是相當偶然的。陸戰學校的設立目的，其實是為了南下戰略發動歐美列強殖民地民眾的反抗。
也就是說，假如陸戰學校只負責教育陸戰人才，那麼陸戰學校的設立就沒什麼價值，陸軍是不會容忍陸戰學校和他們爭奪陸軍的教育權力的。也就是現在陸軍需要陸海軍的團結，但是在日俄戰爭之後，陸軍是一定不會再容忍下去的。
因此，陸戰學校需要在這之前證明自己的價值，陸戰學校是不能被陸軍士官學校和陸軍大學所取代的，具有特殊意義的軍校。這樣，您擔任校長的履歷才是真正的亮點，而不是無所事事的被閑置了幾年。
當前適合於陸戰學校證明價值的無非就是兩個地方，一個荷屬東印度群島，一個就是西藏地區。我認為後者比前者要適合的多，因為後者不會把我們暴露出來，而前者很容易就會被猜到是我們在搗鬼。
這是我的一點淺見，還請校長首肯。」
齋藤七五郎承認，林信義的話打動了自己，他當然是想要做點成績出來的，難不成真的讓自己成為海軍陸戰學校的首任和末任校長嗎？那麼接下來想要獲得個好位置就難了。
不過他還是心存顧慮的說道：「可是，我們打這個報告海軍省會批嗎？現在不是在和英國討論結盟么，我們這個計畫，可是在給內閣添亂了。」
林信義則胸有成竹的說道：「不需要通過海軍省，這是教學計畫，軍令部也有權力批准。向海軍省請示是因為需要海軍省的支持，但是軍令部現在有編製外預算，就無需海軍省支持了。這一次收拾玄洋社，軍令部可也是撈了不少好處的，不至於連區區一百萬日元都掏不出。當下最重要的還是解決狙擊步槍、望遠鏡、無線電器材、爆炸物等軍用物資，這需要軍令部批准後才能拿到手…」
齋藤七五郎最終還是聽從了林信義的勸說，畢竟他也知道對方和軍令部的關係密切，所謂的報告，不過是借用他的名義而已。只要不會損害到自己的利益，他自然也不會堅決反對。
果然，齋藤七五郎打上去的報告沒過三天就批下來了，他於是通知了陸戰學校內的海軍研討社分部，准許中國學員提前畢業回國，並且志願者也可享受同等待遇。
於此同時，林信義也和自己的區隊長山田大尉進行了交流，他詢問山田大尉是否在謀求一個艦隊參謀的職位，對方表示了默認。山田其實也知道自己這個學生的能量不小，但他只是不好向其開口求援，想著先以自己的力量試一試。
林信義於是向他說道：「區隊長，您所謀求的那個職位已經確定下來了，我要在這裡預先恭賀您了。那麼接下來區隊長能否幫我一個忙？」
聽到自己所謀求之事已然功成，山田自然是心情舒暢，他於是問道：「你還有什麼事情需要我幫忙的？奧，接下來是海上實習的安排了，我想就是我不做什麼，你的去向也會安排的很好的。」
林信義沉默了半天后說道：「我希望能夠被安排到中國的長江艦隊上去，聽說哪裡有一些不用上船的文職工作，不知下個月是否能夠排上？」
山田有些不理解林信義的思路了，他問道：「為什麼要去中國？只有去主力艦才是你最好的選擇，這將會影響到你在海軍中的發展的。而且，你真的想不上艦的話，在軍令部也比去中國好啊。」
林信義笑了笑說道：「海軍的南進戰略和中國牽連甚大，如果不能親自去看看中國的情況，我總覺得不安心。陸軍士官學校在畢業前有一場大旅行，我覺得是非常好的制度。只有親自去外國看一看，才知道世界是怎麼樣的么。」
山田有些無奈的說道：「把你安排到主力艦或軍令部，我確實沒那個權力，但是安排去中國，倒是沒問題。就是下個月會不會早了些？一般都是四五月份才上艦的。」
林信義微笑的回道：「東鄉次長那邊我已經打好招呼了，現在就是走個程序的問題。東鄉次長的意思是，我從中國回來便直接留在軍令部了。」
見林信義已經把自己的事情都安排好了，山田頓時就沒意見了，有些人和其他人本就不太一樣。