林信義思考的當然不是解決軍令部的問題，而是如何解決日本對外殖民中必然會越來越激進的軍國主義問題。就算在後世，深受法西斯之害的中俄兩國，不一樣充斥著大批的熱愛法西斯主義的民眾么，在私有制制度下，把他人的財產佔為己有，從來不是一種罪惡。
拿到了棉蘭老島，雖然讓南進政策有了一個支點，但並沒有改變日本的軍國主義體質，不過是從陸軍主導轉為了海軍主導罷了。假如不加以引導制約，陸海軍最終還是會在軍國主義這面旗幟下達成妥協的，那麼海軍研討會就會從現在中右的立場轉向右派甚至是極右的立場，那麼除非他自己也跟著轉向，否則就得被組織所拋棄。
這就是他不得不轉而支持東鄉的原因，伊東和河原已經憑藉這一次的功績站穩了腳跟，他們顯然是不太可能在政治上做較大風險的冒險了，反倒是東鄉需要政治上的冒險來確立自己的地位。
理清了自己的思路之後，林信義終於開口向東鄉正路說道：「在我看來，一切對外政策都只不過是國內政治的延續。所以，想要制定對外政策就必須先搞清楚我們在國內的支持者到底是誰，或者說什麼樣的群體能夠堅定的支持我們，哪怕我們政治鬥爭上一時失利，他們也會繼續支持我們。」
這樣的問題對於東鄉來說就有些深奧了，畢竟這位大半輩子都在研究海軍，雖然他經歷了倒幕運動的尾巴，但並沒有成為倒幕派的中堅，不過是個追隨者而已，因此他對於社會和政治的理解也就是天皇之下萬民平等這種程度。
當然，天皇之下萬民平等終究也不過是個口號，天皇-藩閥、財閥-國民，如此三等分的社會才更為符合當下大多數人的認知。但並不是說，日本就沒有人了解真實的社會情況了，否則政府也就不會制定越來越嚴厲的治安和輿論管理辦法了。
瞧著東鄉犯難的反應，林信義知道對方肯定不是那個明白人，他於是說道：「能給我一張紙、一支筆嗎？」
東鄉絲毫沒覺得有什麼問題，很快就起身到辦公桌前拿了筆和紙過來。從東鄉手中接過筆和紙，林信義畫了一個金字塔，然後又橫切了幾條線，在邊上寫了幾行字後，他把這張紙放在了東鄉面前。
「假如日本社會就是這個金字塔，那麼去掉最頂端的統治集團，剩下的社會就可以被分為這樣四個階層，資本家、地主、工人、農民。我們當前所需要做的就是，從這四個階層中尋找自己的堅定支持者，或者說是基本盤，就是不管你怎麼上上下下，他們都不會拋棄你的群體。」
東鄉瞧著紙上的圖形好半天才抬頭問道：「這樣的群體，不，基本盤真的會有嗎？我總覺得日本似乎沒有這樣的群體。」
林信義看著他回道：「過去沒有，是因為沒有人真正代表著他們的利益，統治者不過是想要尋求他們的支持來滿足自己的慾望，並不是為了保衛他們的利益去執政，自己對人就先不忠誠了，如何能夠指望別人對自己保持忠誠？」
東鄉正路沉默不語，這話他能聽得明白，不管是薩長或是幕府，需要的都是國民納稅當兵，而不是讓國民當這個國家的主人，所以說的再好聽，也不過是喊一喊還政於天皇，而不會喊還政於國民。在薩長的執政下，向來不被視為政治身份的天皇，現在已經差不多真的成為國民對政治的最後希望了。
思考良久之後，東鄉指著圖問道：「為什麼這會是一個金字塔的形狀？」
林信義回道：「這些階層的人數正如同金字塔所顯示的，上層少而底層多。但是就掌握的資源來看，人數較少的上層反倒是要比人數較多的底層更多一些，至少也是持平。所以，我覺得金字塔的樣子最為適合用來描述社會各階層。」
東鄉思考了一下後便試探的問道：「這樣說來，贏得資本家和地主兩個階層的支持，比贏得下面兩個階層的支持要更加容易一些。因為他們人數較少容易被籠絡，且手中的資源也比底層要多的多。」
林信義點了點頭說道：「確實如此，上層的統治集團基本上來自於資本家和地主，所以贏得資本家和地主的支持比較容易。只是現在人人都知道這個道理，所以資本家和地主的選擇就太多了，他們自然就成了待價而沽者，誰給他們的利益更多一些，他們才會支持誰。
山縣、伊藤等元老本身就是開創了明治維新的領導者，他們自然也就和其中一部分資本家、地主結成了緊密聯繫。而這些人在政治家大量利益輸送的政策下，也就形成了今日日本的所謂財閥。
伊東總長雖然不是開創者，但是在接任了元老的名位後，天然就受到了薩摩派財閥的支持。不過，這條路不適合您走。因為您不是薩摩出身，想要晉陞元老太難，同這些財閥的聯繫也太少，您不會是他們的優先選擇對象。」
東鄉再一次沉默下去了，他知道林信義說的是實話，不是出身薩摩而又想要躋身於薩摩派的核心，必然會令他遭到大部分人的反對，因為他擋住了別人的上升之路。
從這點來考慮，當日林信義拒絕了西鄉從道的建議，未嘗不是一件好事。正因為林信義的拒絕，使得薩摩派除了山本一系外，其他人對他的觀感還是不錯的。
東鄉收回了視線，看著林信義說道：「那麼，你的意思是，要爭取工人和農民的支持？這就是你之前向伊東總長提出的土地改革和保護工人法令的依據？」
林信義伸手把東鄉面前的圖紙掉了過來，然後開口說道：「就日本社會的穩定程度來說，其實是一個倒立的金字塔，越是底層，民眾越是不滿。農民需要賣兒賣女才能維持生活，工人累死累活不過掙扎在生存線上。
這樣的社會真的能夠長期維持下去？陸軍為什麼要發動對外戰爭？不就是想要把國內民眾對於政府的不滿轉移到他國身上去。
所以，假如海軍不能給底層找出一條出路，那麼傾向於陸軍的人就會越來越多，傾向于海軍的理智派就會越來越少。沒有了民眾的支持，海軍只能依附於陸軍生存了。」
東鄉終於點了點頭回應道：「我也是支持海軍研討會所主張的土地改革理念的，但是，以我現在的力量，恐怕沒法在這件事上推動太多。畢竟，伊東首相和河原總長，他們在土地改革政策上還是持保留態度的，認為這會讓海軍得罪太多人。」
林信義並不覺得東鄉在伊東、河原的位置上會表現的比他們更激進一些，恐怕他只會更軟弱一些，畢竟他的底氣可沒有伊東他們足。不過這個時候，他是不會去戳穿這一點的，他只是對著東鄉說道：「所謂得罪太多人，其實應當是會得罪了太多有能力發出聲音的人才對。畢竟底層民眾是發不出什麼聲音的，假如他們能夠發出自己的聲音，那麼他們就可以成為政治上強有力的一支力量了。」
東鄉點頭同意，林信義這才接著說道：「所以，我們為什麼不讓底層擁有說話的力量，並讓底層知道是誰在支持他們，那麼當他們受到上層打壓的時候，自然也就會尋求我們的幫助。到了那個時候，就是他們在尋求我們的幫助，而不是我們尋求他們的支持，那麼他們又怎麼會拋棄我們呢？」
東鄉終於正視起了林信義的主張，他對於尋求工農階層的幫助持有兩個擔心，一個是擔心工農階層的力量不夠，另一個就是擔心工農階層會朝三暮四拋棄自己。假如工農階層真的擁有了一種力量，並堅定的支持自己，那麼他自然是不會反對林信義的主張的。
只是，他瞧著林信義問道：「我們該怎麼做，才能達成你說的這個目標？」
林信義拿過紙張又寫了幾筆，然後推給東鄉說道：「假如把政治傾向劃分一下，我認為可以分為左中右三派，右派就是所謂的藩閥支持者，這些人大多是精英官僚，主張自上而下的強力統制；中間派是主張改良政治的知識分子，這些人看到了當前日本的社會危機，想要進行改革卻又害怕觸動藩閥和財閥的利益；左派是自由派和社會主義者，他們主張對日本的政治進行革新，徹底取消藩閥的統治，只不過一個主張限制財閥，一個則主張徹底拆分財閥。
左派自然是支持土地改革為核心的一系列政治經濟改革的，只不過對於改革的目標不一致罷了。改良派畏懼藩閥和財閥的勢力，但也並不全然贊成左派的全面改革方案。不過，他們容易妥協，所以左和右不管那一派上台，都能以強力威懾住他們。
我們當前能夠選擇的對象，就是同左派合作，通過左派去把底層的力量組織起來，從而結合成為一個新的軍政聯合體。當然，這樣的新政治聯盟一旦成型，也就意味著我們將會成為藩閥和財閥的敵人。不知東鄉校長，您有沒有做好這個思想準備？」