伊藤博文此時不適合說話，但是他的盟友井上馨卻可以直言不諱的在御前說道：「事情到了這一步，可以說完全是因為陸海軍的分歧導致了國民的不安，那麼陸海軍是不是該表明自己的立場了？要不然這個結誰也解不開。」
面對井上馨的質問，山縣不得不開口說道：「陸軍所顧慮的是皇國之安危，日俄問題的根源不在我而在於俄國，假如俄國果能顧及我國在大陸的利益，陸軍為什麼還要和俄國人打上一仗呢？」
伊東祐亨面對井上馨也是相當的恭順，畢竟他在這群真正的元老面前要矮上一輩，所以也沒有什麼架子可擺的，他誠懇的說道：「俄國原本就不屬於亞洲，這個國家依靠著鯨吞蠶食，花了不到百年的時間就把西伯利亞的荒野都佔了去，現在還看上了朝鮮、滿洲。
這種貪婪的胃口遲早會把整個東亞都變成俄國的一部分的，所以，海軍並不反對和俄國開戰。但是海軍反對為了戰爭而開戰，日本不過是一個小國，不管是人口、資源和土地面積都不足以和各列強相抗衡。
對於日本來說，每一場戰爭都等於是在消耗我們的積蓄，像日清戰爭的戰爭只有普法戰爭可以相提並論，縱觀整個世界戰史，這樣的戰爭100次都未必能夠出現一次。所以，假如陸軍是抱著打贏了俄軍就能把軍費賺回來的想法，那麼海軍是堅決反對這場戰爭的。
這場戰爭，海軍認為只有一個目標，就是把俄國的勢力從貝加爾湖以東驅逐出去，達成這一目標就是勝利，至於賠償什麼的就別想了。甚至於為了確保能把俄國的勢力從貝加爾湖以東驅逐出去，海軍甚至可以支持俄國遠東領土上的民族自治。這就是海軍的看法。」
山縣的臉上平靜如水，誰也看不出他在想什麼，那邊松方正義還是附和了一下自己人說道：「我覺得海軍的主張沒啥問題，真要能夠把俄國人從遠東驅逐出去，那麼付出再大的代價都是值得的。」
就連井上馨也微微點頭說道：「和爭奪滿洲這個目標相比，自然是把俄國人從遠東驅逐出去更符合日本的利益。否則以俄國的體量，失敗一次很快就恢複了，我們不能不防備其報復。俄國人和土耳其爭奪巴爾幹和海峽，足足打了十次大戰，我不相信他們失敗一次就會放棄滿洲和朝鮮。」
伊藤博文終於出聲說道：「我支持海軍的主張，這可以視為最優解。至於陸軍所主張的日本安全及大陸利益，可以作為日本的最後底線。那麼現在就剩下了一個問題，當下國內的局勢誰來收拾？」
房間內安靜了片刻之後，山縣終於開口說道：「這次的事情都是因為小報刊登了海軍的話引起的，我覺得海軍應該站出來給國民信心。」
大山岩和井上馨都點頭認同山縣的說法，俄國艦隊能不能打到東京灣，自然得看海軍的本事，真要出了什麼事也是海軍的事，國民至少還能找個對象出出氣。
伊東祐亨自然不會上山縣的當，跳出來保證不讓俄國艦隊靠近東京灣，他沉著的出言說道：「今次事件的根源是俄軍艦隊會靠近東京灣的問題嗎？難道不是有人借這個消息打擊東京地產價格謀取私利？不解決這個問題，俄國艦隊靠不靠近東京灣又有什麼關係呢？那些牟利之人肯定會再次造謠的。」
山縣一時說不出話來了，他邊上的大山岩則神情凝重的看著伊東祐亨問道：「伊東伯爵以為，這些牟利之人到底是誰？」
坐在主位的明治天皇不自覺的皺起了眉頭，松方正義也小心翼翼的觀察著伊東的表情，伊東祐亨對這一切彷彿察覺不到一樣說道：「重要的不是他們究竟是誰，重要的是國民是否相信我們找到的人就是那些牟利之人。要是國民不相信的話，那麼我們不管說誰都沒用，他們會把錢緊緊的攥在手裡，市場上就會出現錢荒。」
松方正義和井上馨都認同這一點，他們也認為當前日本並不是真的缺錢，而是國民把錢都拿在了手上才會造成現在的擠兌潮。只要國民的信心恢複了，東京的地價就會穩定下來，東京的地價穩定了，債市和股市也就穩定了，日元也就不會繼續貶值了。
山縣於是向著伊東問道：「那麼你覺得誰才是國民心目中的牟利之人？」
伊東沉吟了數秒後說道：「國民心目中的第一人選一定是財閥，不過他們也是國家的經濟支柱，所以我們自然不能把他們推出去，國民心目中的第二人選就是爆發戶了，這些暴發戶靠著土地和股票投機賺了錢，卻讓他們損失了錢財，怎麼能夠不痛恨呢？這其中又以玄洋社最甚，他們不僅在土地上進行投機，還使用武力迫使地主低價出售土地。把他們丟出去，應該能夠平息民眾的憤怒了。」
伊東提出的建議非常之合理，除了山縣和大山之外，其他元老都點頭贊同了。黑社會原本就是為政界大佬干一些見不得人的勾當，就算是伊藤博文也利用過玄洋社除掉過一些無法用權勢打壓的人物。但是隨著日本制度的不斷完善，伊藤博文已經掌握了這個國家制定法律的權力，他對於玄洋社已經用不到了，可是卻沒法公然要求消滅這個不斷膨脹起來的怪物。
伊東祐亨提出這樣的建議倒是正中伊藤的下懷了，這正是他想要做卻做不到的事，因為他也有把柄落在玄洋社手中。可現在由海軍牽頭搞這個事，並以民眾的憤怒去推動消滅玄洋社，那麼也就等於是把自己的黑歷史也給清理掉了。
只有山縣是真的抗拒這個提議的，因為玄洋社已經幾乎被陸軍給控制。西鄉從道在世的時候，因為西鄉家族在浪人心目中的聲望，玄洋社在政治立場上還要靠近海軍一些，可西鄉去世之後，玄洋社和海軍之間的關聯就被切斷了，那些浪人也許會遵從西鄉家族，但是對沒有西鄉家族領導的海軍顯然是沒有多少感情的。
這樣一來，和玄洋社利益有著重大交織的陸軍就成為了玄洋社的新主子。陸軍好不容易才把玄洋社控制住，都還沒有收回什麼成本呢，海軍這就要對玄洋社動手，這簡直就是在打陸軍的臉，同樣也是在威懾那些浪人，背叛了海軍就得付出代價。
山縣遲疑了許久，終於說道：「玄洋社可不是一個小組織，把它全部拔起，也許會讓日本動蕩不安的。」
伊東祐亨笑了笑說道：「難道會比現在還要動蕩不安？再不給國民指明一個發泄的敵人，我看，國民很快就會把怒火轉向政府，奧，現在已經轉向政府了，要不然我們也不會坐在這裡。
另外據我所知，一開始煽動這些民眾指責政府的報紙，正是玄洋社名下的。要是我們不對它動手，接下來玄洋社藉助輿論引導民眾繼續攻擊政府引發全國騷亂，陸軍是打算到時候發布全國戒嚴令嗎？」
井上馨和松方正義都一臉懷疑的看著山縣和大山，就連明治也注視起了山縣，面對這樣的壓力，山縣也只能先為陸軍辯解道：「陸軍絕沒有等待事態繼續擴大的意思，陸軍只是擔心社會繼續動蕩下去會動搖國體，所以才希望平和的處理此事。」
松方正義忍耐不住道：「若是外部沒有事情，自然可以慢慢的勸導國民，可現在外部不是正有事嗎？陸軍主張的對俄戰事，海軍主張的對美輿論戰，這個時候不快刀斬亂麻，難道要給外敵趁虛而入嗎？」
山縣再一次陷入了沉默，想要砍斷陸軍的手，這個決心也不是這麼容易下的。只是明治天皇這個時候終於下場了，他點名山縣、大山詢問道：「陸軍如果對於伊東伯爵的建議不滿，可以提出新的方案，這樣沉默下去總是解決不了問題的。」
在天皇的施壓下大山首先退縮了，他出聲說道：「如果只是把目標定在玄洋社身上，那麼臣覺得沒什麼問題，只是處置了玄洋社之後，事態真的能夠平息下去嗎？」
其他元老的目光再次轉向了伊東伯爵，伊東祐亨則回敬道：「大山總長擬定的日俄作戰計畫，是不是真的一定能夠取勝？假如大山總長能夠做出這樣的保證，那麼我也能。」
山縣阻止了大山岩，然後對著明治天皇說道：「當此非常之時，可用非常之策。陸軍絕對服從皇命…」
會議就此結束。離開皇宮之後，山縣走到伊東面前說道：「當此國家危急之關頭，陸海軍還是應當團結一致才是國家之幸。陸軍會支持海軍的對美決策，但是也希望海軍能夠稍稍克制，不要讓局勢發展到日本無非面對的局面。」
伊東祐亨也點頭向山縣致意後回道：「海軍和陸軍一樣，對於皇國只有一片丹心，絕無私念。海軍維護的也是皇國的利益，請山縣侯大可放心。」
和伊東告別後，山縣和大山上了一輛馬車，馬車上山縣向大山說道：「讓桂太郎、寺內和玄洋社切斷聯繫，再查一查，那個東鄉是不是在東京，他什麼時候到的東京。」
大山岩接受了山縣的命令，但還是忍不住問道：「你不打算見一見桂太郎和寺內，讓他們當面和你彙報這件事的來龍去脈嗎？」
山縣沉默了半天后說道：「現在見他們，我擔心自己會忍不住，先讓我安靜幾天，理一理這件事是怎麼變成這個樣子的，到時再見他們。」
10月2日，伊藤博文宣布辭職，宮內循例挽留，伊藤博文再次上書請辭。10月4日，宮內接受了伊藤的辭書，下午宮中給伊東祐亨下達了大命，命其組閣穩定局勢，海軍終於熬出頭了。