咸陽宮。
嵇恆對贏斯年、胡亥說的話，如今都出現在了一份文書中。
也被呈到了扶蘇的案上。
扶蘇淡淡的掃了幾眼，將這份文書放置在了一旁，而後在另一份寫了不少字的竹簡上，又添了幾筆，只見在這份滿是文字的竹簡上，密密麻麻的登記著各種信息。
從最開始嵇恆提出『官山海』時，明確提到的一個概念，細分精分職權，再到後面偶然說出的『三級制下的行省』，再到後續的建立更為高等的研究性太學。
諸如此類的筆記，扶蘇記下了很多。
扶蘇知曉自己並不聰慧。
也沒有那麼好記性，便將這些為自己深省的信息，都一一登記了下來，只不過從未對外聲張過，就算是魏勝，也不知這個竹簡的存在，如今他為秦二世，這份竹簡，更不會為人知曉。
扶蘇認真的觀看著。
如今上面的內容又添了一個。
便是方才嬴斯年呈上的。
他將這份竹簡合上，放置在了最順手的地方，輕語道：「如今再回首，嵇先生從一開始就是有目的性、有針對性的，他所提出的一切建議，都旨在構建他內心自己設想好的天下，並非真是為了我，為了大秦。」
「這一切。」
「先皇很早就察覺出了。」
「因而對嵇恆十分的警惕，而我卻一直渾然不覺。」
扶蘇苦笑著搖搖頭。
他如今為大秦的秦二世。
在這個位置上已坐了一年有餘，也漸漸對朝堂事、天下事有了更深的了解，對於很多事的看法跟視野，都有了極大的提升，因而在見到嬴斯年送上的文書時，很敏銳的察覺到了其中的深意。
嵇恆是為了將自己心中的設想，在自己的手中一步步推進實現。
扶蘇深吸口氣，肅然道：「嵇恆的很多事，都是為了將他的設想實現，從最開始的職能精分細分，看似是針對商賈，其實點的分明是朝堂，想讓朝堂將朝臣的職權進一步細分，從而讓很多政事職能，得到一定程度的簡化，也讓職權清晰化、明朗化，日後歸罪起來，也更為便宜。」
「也能減少很多不必要的人材浪費。」
「其中最關鍵的。」
「便是政、事兩分。」
「將職權分為管事跟管政的。」
「有了這個劃分，自然而然就要擴充機構，不然大量官員堆積在一個官署，明顯是臃腫不堪的，因而就有了那隨口一說的『行省三級制』。」
「在郡縣之上，再加一級。」
「將朝中的部分官員下放到這一級，同時讓地方的部分官員升遷上去。」
「所謂行省，便是朝堂的觸手。」
「又因為是政、事兩分，地方官府，不僅要受到地方的管轄，也會受到相應的朝廷官署管控，藉此提高朝廷對地方的控制權，加之行省、郡，都由朝廷負責安排，也避免了地方脫離朝廷管控的可能。」
「這一切都是有跡可循的。」
「而再怎麼劃分精分細分，也始終避免不了一個問題。」
「便是多了一個機構。」
「就算一部分官員是朝廷官員外放出去的，但其中絕大多數的的確確是地方提拔上去的，因而俸祿等開支，將會提升很多，而大秦的體系，本就對錢糧需求量很大，直接推行，大秦根本就支撐不住。」
「所以嵇恆便提出了『下放鑄幣權』。」
「他之前說了很多理由。」
「但真正的理由，其實就一個。」
「等貨幣足夠充足的情況下，徹底廢除布帛、糧食的貨幣性，讓秦半兩成為唯一貨幣，而朝廷收回銅礦後，也意味著將徹底控制貨幣的鍛造，朝廷是能自己鍛造錢幣，用以發放官吏的俸祿。」
「所以必須確立秦半兩的信用。」
「而方法，斯年呈上的內容，就已經說明了。」
「就是將這些錢幣，通過『災後重建』的方式，發放到地方，讓秦半兩徹底為天下接受，繼而一步步壓縮布帛跟糧食貨幣性的空間，讓秦半兩成為大秦唯一的貨幣。」
「不過嵇恆也說過。」
「若是大量發行貨幣，必然導致物價上漲。」
「所以貨幣鍛造是要受到一定限制的，但朝廷又需要那麼多錢，故他又給了一個解決之法，便是提高地方的生產效率，讓關中在接下來幾年內，去支撐起整個關東的消耗，維持商品的大量交易，從而獲取到更多商稅。」
「將發下去的錢收回來。」
「而隨著關東戰事平息，休養生息之下，關東人口會不斷增加。」
「也給了天下消化這麼多貨幣的機會。」
「也會進一步促進商品繁榮。」
「繼而正向促進。」
「接下來幾十年，大秦將會進入到一個長久的治世。」
「而這個治世的年限，便要取決於『技術』的極限，若是『技術』能始終不斷提升，大秦治世的年限，也會不斷的增加，所以也就有了興建所謂的『太學』。」
「呵呵。」
「如今的一切恐都在嵇恆的算計之中吧。」
「不過。」
「朕如今又能怎麼辦呢？」
「早已上了你的賊船，也早就脫身不了了。」
「也回不了頭了。」
「既然如此。」
「那朕就走一走，看看你設想的康庄大道，是否真能走通，又是不是真能為大秦、為天下，走出一個安寧的未來。」
扶蘇淡淡一笑。
當他洞悉出這些深意時，內心反倒平靜了下來。
隨即。
扶蘇眉頭一皺。
他冷哼道：「不過墨家的確該收收心了。」
「自天下一統以來，除了在水利上有所建樹，越來越多墨家弟子，投入到觀測天象之中，雖的確跟朝廷冷遇有關，但他們也忘了自己的本分了。」
「技巧本就為墨家專長。」
「如今天下方興未艾，又豈容他們再置身事外？」
「來人。」
扶蘇朝殿外高聲道：「將墨家巨子請到咸陽宮來，朕有事要交代給他們。」
吩咐完。
扶蘇便沒有再分心嵇恆的事，而是看起來另一份奏疏。
這是關東各方戰報的匯總。
如今並不樂觀。
不過扶蘇倒也並不怎麼在意。
正如之前蒙恬跟李信所說，現在關東的局勢，只是漸漸明朗起來罷了，根本沒到朝廷大費周章的時候，而且章豨等四路大軍，的確在平定叛亂中，出了一些狀況。
但畢竟還有一路是好的。
便是韓信。
韓信是五路大軍中出兵最慢的。
卻是最有成效的。
僅僅半年不到，就將遼西遼東兩郡收回，遼東叛亂的賊首韓廣，也直接被活捉。
而在朝廷原本的計畫中，就是五路大軍圍剿齊楚，眼下碭郡的蕭何劉季等人，如鉚釘一般，深深的扎在了關東腹地，讓六地叛逆如鯁在喉，只要這五路大軍，有一路殺出重圍，便可瞬間破局。
也能重新扭轉戰局。
他自然沒有到坐不住的時候。
不過在聽到楊武大敗時，的確心中顫了一下，心中或多或少生出了一些不安，但後續又穩定了下來，只是這韓信是出自關東，他對此多少有些疑慮的。
沉思良久。
扶蘇突然笑了笑。
他搖頭道：「天下萬民皆為秦人，是不是出身關中，又有何必要？」
「疑人不用，用人不疑。」
「他也算是朕一手提拔促成的，又豈能在這時疑神疑鬼？」
「天下未定，則專取其才，不考其行。」
說完。
扶蘇取出一份布帛。
點了點墨，沉思了一下，落筆寫道：「准在關東便宜行事。」
而後。
他讓魏勝將這份文書送出去。
誠然。
這個舉措很大膽。
但扶蘇卻是願意去冒這個險。
他很清楚。
若是韓信真忠於大秦，他此舉的回報，也會無比的大，不僅能讓天下認識到，自己這個秦二世，的確沒有新老秦人之分，對關東出身的將領，同樣是十分的信任，這對於籠絡關東民心，可謂是大為受用。
此外。
自己給了韓信如此大的便宜之權。
韓信又豈會不心生感恩？
就算韓信真有二心，這份厚重的文書，便是日後韓信身敗名裂的證據，一個將領，知恩不報，甚至是忘恩負義，這樣的人自會受到天下嗤笑唾棄，對於士氣的打擊，對於人心的動搖，都是無比巨大的。
更關鍵的是。
就算韓信真有二心。
大秦南北兩疆，現在依舊有六七十萬大軍，還有蒙恬、李信、章邯等將領，天下真正的糧倉，敖倉也在朝廷手中，他根本就不怕韓信反，就算韓信反了，他也能輕易的鎮壓。
這就是他敢讓韓信便宜行事的底氣。
而且。
他相信韓信不會反。
天下局勢從來都很明朗。
韓信又是北原大軍出來的，不可能不知秦軍的強大。
扶蘇抬眸，望著殿外，冷聲道：「如今關東真正的亂秦之人，都已浮出了水面，就待朝廷一一圍剿了，不過這場圍剿，還需要幾年時間，朕等得起，如今更為關鍵的，還是將關中給治理好。」
「關中才是大秦的基石。」
說完。
扶蘇心神一定。
再度投入到了如山的奏疏之中。
隨著一番深談。
墨家巨子離開了咸陽宮，不過官職卻提升了不少。
隨著墨家的出手，關中再度活躍起來。