只是突然之間，杉山茂丸還是回過了味來，林信義提出建立國營電力網的語氣過於堅定了，這不是詢問和試探的口氣，而是試圖給陸軍好處的意思，但林信義只是海軍中的佐官，他怎麼能替海軍做這個主？只有山本海相或齋藤次官才能夠給出這種許諾，河原總長都沒法替海軍做這個主，因為這是行政事務。
杉山茂丸對於林信義的背景還是調查過的，知道對方是伊東元老和河原總長面前的紅人，但是和山本大臣、齋藤次長一系是對立的，林信義能夠說出這樣的話，要麼就是他得到了山本海相的認可，要麼就是山本海相快下台了。可這兩個結果都代表著一件事，就是海軍內部已經達成了共識，而林信義顯然是站在了勝利的一方，所以才能大膽的向陸軍提出建議。
這是杉山茂丸在這場晚宴上獲得的最大收穫，自林信義抵達之後，小川平吉對他的拉攏也被打斷了，顯然在小川平吉-原嘉道這一政治派閥中，林信義也擁有著極大的話語權，杉山茂丸覺得自己還是對林信義這個人有所低估了。
雖然杉山茂丸已經很重視林信義這個人，一個還在高中期間就能被伊藤博文和西鄉從道看上的人才，自然是前途無量的明日之星，而林信義在海軍中能這麼快冒出頭來，顯然是這種強大的背景發揮了作用，杉山雖然知道林信義在海兵學校畢業後前往了中國一趟，並立下了極大的功勞，但他並不清楚這功勞是什麼，以為是類似於大陸浪人在情報工作上的功績，所以他把林信義的快速升遷歸功於了背景。
頭山滿和內田良平幫助陸軍調查出了林信義和林楓兩人之間的聯繫，但是除了向陸軍高層彙報之外，並沒有對杉山茂丸提及，因為在玄洋社被清理出東京的事件中杉山茂丸沒有受到任何調查，這讓兩人都覺得杉山茂丸對於玄洋社的忠誠是可疑的，所以有些事情和情報就不願意讓其參與或知道了。
兒玉源太郎雖然知道這件事，但是兒玉是在中國戰場上才知道的，壓根沒機會和杉山茂丸談及這件事，這就使得杉山茂丸對於林信義的情報相當的不完整。不過這場宴會糾正了他對於林信義的錯誤判斷，現在的林信義顯然不只是一個背景深厚的海軍軍官，而是真正能夠在海軍和政治界掀起波瀾的人物。
杉山茂丸這一刻只能嘆息兒玉死的太不是時候了，假如兒玉還活著的話，那麼他就可以利用林信義遞給陸軍的橄欖枝，極大的樹立起兒玉在軍中的權威，從而真正取代山縣有朋對於陸軍的掌控。建立國營電力網以安置退伍官兵，這確實是一個妙招，既可以體現山縣等人護持陸軍不利，又可以通過安置退伍官兵來確立兒玉對官兵的愛護之情，還有比這更一舉兩得的妙策么？
但是兒玉的去世，使得他不能把這一妙策最大利益化，不過拿著這一建議去同陸軍中的某些人進行利益交換還是可行的，而這種利益交換也正是他的強項。所以這場宴會雖然沒有讓他和小川平吉建立起更加緊密的關係，但也是大有收穫的。
第二天後藤新平前來拜訪他的時候，杉山茂丸略略提了下對於林信義的看法，然後就對著後藤說道：「陸軍現在因為縮軍的問題，內部吵成了一片，不過海軍這邊卻似乎已經安定下來了。看來陸海軍削減預算已經成必然之勢，而海軍主導的重工業中心建設案，也會因為海軍內部的一致而更有可能成功啊。」
後藤新平本就是兒玉源太郎發掘出來的官僚，原本他已經和兒玉商議好，戰後要把滿洲經營成日本在大陸的基地。杉山茂丸作為兒玉在政界的盟友，自然和後藤新平有著密切的關係。
後藤在治理台灣期間，對殖民地的治理進行了深入的研究，還學習了各國對於海外殖民的各種理論，特別推崇一篇德國人寫的經濟論文-國家與性格。該論文主張德國和法國反目的最大受益者是美國，所以德國在準備戰爭之餘，還應當要應對同美國的經濟戰爭，主張聯合法國對抗美國在商業上對歐洲的入侵。
後藤以該論文為基礎，認為日本和俄國之間的敵對，最終還是要通過經濟的強弱來決定最終的勝負，日本想要贏得對俄國的最終勝利，那麼就不得不取得滿洲的富源，通過經營滿洲來排除俄國在遠東的經濟勢力。
後藤把文章翻譯後送給了兒玉，並得到了兒玉的認同，而這也是兒玉死活都堅持要保留日本在滿洲權益的根源。但是這場戰爭中俄國輸的太慘，中國在戰爭中出現了復興的氣象，日本國內的政治精英對於俄國的警惕性極大的下降，對於中國問題的重視程度開始上升。
滿洲問題已經對日本營造戰後的東亞秩序造成了重大影響，主張日中友好的固然反對強佔滿洲，那些警惕中國的也並不支持現在為了滿洲和中國開戰，因為沒有把握取勝。兒玉一死，堅持佔領滿洲的軍方勢力失去了主心骨，山縣和桂太郎、寺內正毅達成了退兵消化朝鮮半島的一致意見，於是後藤的滿洲經營主張也就宣告破產。
雖然陸軍還佔了海參崴和烏蘇里鐵路，有些陸軍將領認為可以經營濱海地區，但是後藤卻沒什麼興趣了，因為俄濱海區的人口太少，基礎設施也太差，日本要想把濱海區開發出來，投入的資金估計不會比打一場對俄大戰的經費少，而中國人擁有更加容易開發的滿洲，把濱海區建設好了，還不知最終便宜了誰。
正好國內此時提出了縮軍搞重工業中心的計畫案，這和後藤對滿洲經營的計畫頗有重合之處，後藤也就乾脆從滿洲撤回，專心謀求在重工業中心的計畫案里插上一腳了。
不過後藤新平也知道，陸軍中不會再有如兒玉那樣無保留支持他的經營計畫的人，哪怕桂太郎和井上馨都很器重他，但他們不是為了讓他實現自己的政治理想，而是要求後藤為他們斂財。所以他才需要和杉山茂丸結盟，以對方在政治界的人脈，來獲得大量政界的情報，以避免自己被桂太郎和井上馨拋出去當替死鬼。
後藤新平聽了杉山茂丸對於海軍內部局勢的判斷，終於下定了決心道：「看來，在千葉縣土地改革問題上，我們必須要站在海軍的一邊了。海軍和我們的利益雖然並不完全一致，但是海軍的方案確實是經過深入的調查和研究的，如果不能把重工業中心的用地進行合理的管理，那麼快速上升的土地價格必然會引發該中心附近的鄉村的秩序混亂。只有通過土地改革，把土地掌握在政府手上，然後公平的對土地溢價進行分配，本地民眾才不會對工業中心的建設產生怨恨啊。」
杉山茂丸也認同後藤新平對於土地問題的看法，1889年三菱商事買下丸之內1.5萬坪土地，每坪價格11元11錢，而東京地區地價最高的麴町，每坪只有2塊3毛4。但是隨著東海道本線的完成，銀座的地價上升到了今天的300元每坪，而丸之內的地價也翻了數倍之多，如果東海道本線和東北本線能夠連接起來，東京火車站建立在丸之內，那麼丸之內的地價還要暴漲。
從前大家都覺得三菱商事購買丸之內土地是賠本的買賣，但是現在大家都認為三菱商事和政府勾結低價購買了丸之內的土地，因為三菱商事知道政府會在丸之內建立火車站。因此關於聯繫東海道本線和東北本線的這段鐵路，一直遭到了三井、安田等財閥的阻擾，就是擔心三菱商事在丸之內購買的這塊土地變成了三菱商事最有價值的投資。
這還是在東京，在皇居面前，這些財閥為了爭奪利益已經敢攔阻對東京民眾有益的鐵路工程了，這要是跑去沒什麼上層勢力所在的千葉搞工業中心，為了土地溢價的暴利，天知道財閥和權貴們能幹出點什麼聳人聽聞的惡性|事件來。
因此，關於土地改革的問題進行討論雖然已經侵犯了所有日本上層的利益，但是為了不讓開發重工業中心帶來的土地溢價落入少數人手中，土地改革的方案現在也是可以拿出來進行討論的了，大家討論的其實不是對農村的改革方案，而是對工業發展帶來的周邊土地利益分配方案。
海軍剛剛提出土地改革方案時，杉山茂丸還覺得海軍的人真是不懂政治，發展重工業中心或者能夠得到不少政治、經濟人士的支持，把土地改革方案遞交上來，這不是逼得地主們跳出來反對么，但是他現在發覺自己還是小看海軍的計算了。
海軍提出的土地改革方案不僅平息了對於是否要建設重工業中心的討論，更是讓那些原本覺得重工業中心和我無關的政經勢力突然發現了利益相關點，他們搞不來投資巨大的重工業，但是低價購買土地然後高價售出，這個生意有誰做不來？
土地改革方案不僅分裂了鄉村佃戶和地主之間的共識，也讓政客、財閥們看到了利益所在，於是反而加快了推動重工業中心建設案的形成。在夏季休會期間，各派議員們通過私下聯繫，已經逐漸達成了利益交換，在復會後很快就會通過土地改革的試點地區，海軍向著主導這個國家的前進方向上踏出了堅實的一步。
後藤新平和杉山茂丸兩人，從經濟和政治兩個方面都認可了海軍計畫案，並試圖進一步的加入進去，從而拿到屬於自己的果實。
而小川平吉這邊，也在晚宴結束後對林信義阻擾自己的行為提出了疑問，「杉山前輩在政治上可是影響力深厚的老人，把他拉入我們中來，將會極大的增強我們在眾議院的話語權，為什麼你剛剛要阻擾我去拉攏他呢？」
坐在馬車上搖搖晃晃的林信義也直言不諱的回道：「叔父覺得，一個政治黨派能夠建立起來，主要依賴於什麼呢？」
小川平吉思考了一下就回道：「應該是政治資源吧。」
林信義搖著頭說道：「應該是黨員的政治下限，你看，我能信任叔父，叔父也能信任我，因為我們都知道大家的底線是什麼。可是叔父你知道杉山前輩的底線是什麼嗎？」
林信義的問題算是把小川平吉給問住了，應該說伊藤博文在政治上給後來者開了一個壞頭，他在政治上的反覆無常，使得不少人以為政治就是圍繞自我利益隨時可以改變立場的遊戲，杉山茂丸在政治上就極類似伊藤博文，為了達到目的，他隨時可以轉變自己的立場。
所以，杉山茂丸看起來能夠在眾議院呼風喚雨，但是卻很難獲得其他人的信任。小川平吉想要的就是杉山茂丸在眾議院呼風喚雨的能力，但他也不能說自己是完全信任對方的，只要價錢合適，杉山也是可以出賣他們的，他都不會為此感到驚奇。
但是他和原嘉道、林信義之間的信任卻是牢固無比，因為他們的共同利益必然是最有利於個人的，為了其他人給的一點蠅頭小利去出賣這個團體，顯然是得不償失。
思考再三，小川平吉終於惋惜的說道：「不能把杉山茂丸拉進來，我們想要成為院內第二勢力恐怕就差了不少。」
林信義卻不以為然的說道：「現在的眾議院都是利益聯合體，本就沒有什麼真正的政黨，只要我們給出足夠的利益，沒必要關心現在排第幾，他們終究還是會為了利益倒向我們。
當下拓實黨派的基礎，要比擴大議員聯盟的數量重要的多。拿下了千葉縣的土地改革試點，接下來就得好好計算一下，把千葉縣的議員席位控制在我們手裡，這才是我們真正的力量，不會輕易的背叛黨派的骨幹分子。」
聽到林信義這麼說，小川平吉的興趣頓時來了，「千葉縣完全是農業地區，連一個市制都沒有，這裡的人口要比其他地方少的多，眾議員的席位還不到總席位的百分五。不過要是能夠把千葉縣納入手中，再加上長野縣和東京，那麼我們倒是有了比較穩固的議員選區了。」
小川平吉和原嘉道雖然組建起了一個新的政治派閥，但是這一派閥實質上並不穩固，因為他們只能獲得現任議員的支持，而這些現任議員中有許多人和自己的選區並沒有密切的關係，他們只是憑藉著和地方名望家之間的聯繫，用金錢的力量獲得了選區的多數票。
而今年又是眾議員的換屆選舉之年，今年換屆之後天知道有些人還能不能保住自己的議員席位，這種不確定性會給他們這個新政治派閥以極大的衝擊。一個政治派閥真正穩固下來的標誌，不在於有多少議員跟著你，而是他們掌握了多少個選區，只有掌握了選區，議員們才不敢輕易背叛派閥，因為他們隨時可以被替換下去。
千葉縣雖然人口不多，眾議員的名額佔總議員名額的5%不到，不過全國3府43縣，千葉縣已經算是名額靠前的大縣了，北海道的人口還不到千葉縣的一半，而長野縣人口和千葉縣相差彷彿，因此能夠在千葉縣紮下根來，對於他們新派閥來說，當然是極為有利的。
林信義點頭回應道：「千葉縣的土地整理，將會把地方名望家對於地方的控制力度極大的進行削弱。我打算在千葉縣推動集約化生產的農業協會，通過農會去規劃千葉各村莊的生產，並取代地方名望家對於鄉村的控制。
另外，就是推動東京灣地區的重工業及配套工業的建設，成立具有特殊經濟優待政策的港口城市及地區中心市，推動千葉縣的城市化，至少要讓千葉縣的城市人口達到全國的平均水平，25%以上的城市人口，這樣我們就可通過城市工人和商人的選票，拿到至少一半千葉縣的議員席位。
說到底，大區比例選舉法、廢除稅收標準的選舉人法，對於我們來說是有利的。土地改革將會讓我們得到佃農的支持，重工業中心的建設將會讓工人成為我們的堅定支持者。所以，我們應當堅定不移的支持大區選舉和普選權，為今後正式組織政黨建立基礎…」