三月初負責和英國人談判的秦力山向黨的中央委員們彙報：英國人同意支付100萬英鎊以了結西藏事件，但拒絕承認這是一起入侵事件並為之公開道歉。
雖然其他委員們聽了這個條件之後有所動搖，一直以來都是中國對列強賠款道歉，能夠讓大英帝國賠款一次，可以說是相當具有歷史意義了。
不過田均一不為動搖的問道：「假如英國認為這不是一起入侵中國的事件，也就是等於我們以100萬英鎊出售了西藏的主權，也許英國人在這次事件中沒獲得什麼利益，卻為西藏分離出中國製造了借口，我們顯然不能接受這一建議。」
雖然田均一的主張獲得了大多數委員的認同，但負責經濟事務的楊衢雲還是提出了自己的看法，「雖然我認為田委員的主張在政治上是正確的，但我也希望大家能夠稍稍考慮一下工農兵委員會的財政和湖北地區的經濟工作。
我們所採取的戰時計畫生產，雖然遏制住了市場上物價的波動，但並沒有杜絕黑市上物價的劇烈上漲。武漢三鎮一直以來都是以來貿易進出港為主要經濟支柱的，現在長江航道的被封鎖，讓武漢三鎮已經陷入了一個極其危險的境地。
我們如果不能給出足夠的資金收購各地送來的物資，那麼地方上就會因為缺乏資金流動而破產。我們要是不恢複對外貿易，就不能獲得流動資金和從外部購買機器及原料。
德國人支持我們，不是因為他們反對清政府，而是因為他們確實在武漢有著重大利益，但假如現在的情況繼續下去，德國人也就沒什麼利益可言了…」
楊衢雲的主張還是能夠得到不少委員們的認同的，雖然對於保衛政權是各位委員們的首要任務，但沒有經濟建設的話，就連保衛政權的軍隊他們也無法支持下去，光憑革命熱情可不能填飽肚子。
在一番辯論之後，田均一修改了自己的主張，他接受了一些委員的建議，把和英國人的談判分為幾個階段進行，第一階段以釋放西藏遠征軍為條件和英國換取長江航道的通行及各國軍艦不得越過九江，並且武漢將接管九江地區，這樣九江一旦受到攻擊，武漢就會實施自衛政策。
這原本只是一個試探之舉，但卻正中英國人的下懷。英國人之前在談判中表現的不夠主動，是希望北京和武漢互相出價，從而為英國外交創造更好的談判氛圍。但是隨著俄國對中國的宣戰，英國就沒法再玩這樣的小把戲了，這個時候對抗俄國在遠東勢力的擴張才是首要問題。
英國人不能指望北京能單獨抵擋住俄國的進攻，也更擔心北京向俄國人投降。武漢的作用於是就顯示出來了，假如北京向俄國投降的話，那麼英國可以立刻扶持一個新的中國政府同俄國人對抗，在這個時候令北京和武漢繼續對抗下去就不明智了。
不過英國人也不想在西藏問題上做出太大的讓步，這不僅涉及到了印度的安全，也極大的損害了大英帝國的顏面。英國政府認為，對於西藏的行動必須要有所回敬，但不是在當下，至少得對英國印度軍隊進行調整之後再說。
經歷了布爾戰爭和西藏戰爭這兩場陸地之戰後，倫敦的政客們陡然發覺，英國陸軍已經處於一個極其危險的境地了，假如不能對這支軍隊加以整頓，那麼大英帝國恐怕真的只能靠海軍來維護自己的尊嚴了，雖然大家一直都是這麼覺得，但沒有陸軍就沒法在陸地上保衛印度和加拿大及南非、埃及。
就像中國人需要時間一樣，英國現在也需要時間來更新自己的陸軍，所以英國人決定先暫時擱置對於西藏地位的討論，和中國人達成休戰再說。只要更新完自己的陸軍，英國不認為中國人還能再創造一次奇蹟，畢竟西藏可沒有工廠為中國軍隊更新裝備。
不過英國人的決定對於俄國和北京來說都是一個晴天霹靂，俄國人就不用說了，英國人禁止俄國軍艦通過長江向武漢發起進攻，這實際上就等於是一種限制俄軍行動的不友善姿態。俄國第一太平洋艦隊擁有七艘裝甲艦，雖然在數量上和英國皇家海軍中國區艦隊相差不多，但是中國區艦隊中有5艘老人星級戰列艦。
英國皇家海軍的這款戰列艦大多建造於1896-1902年，不但是新銳戰艦，而且是專門為了對付俄國及日本的戰列艦設計的一款戰列艦，唯一的問題就是中國區艦隊需要防禦的地區太過寬廣，從中國沿海到太平洋，這就使得皇家海軍中國區艦隊的力量有所不足了。
此外還有幾個棘手的問題：一是中國區艦隊用以壓制俄國或日本的東亞艦隊都足以勝任，但不能應對各國聯手的挑戰；二是德國海軍不斷的擴建，使得英國本土的防禦重要性開始提升，費舍爾主持海軍部的日常工作後就極力推動海軍改革，重點之一就是艦隊重組計畫。
費舍爾打算在淘汰英國皇家海軍大量舊軍艦外，將本土艦隊改為海峽艦隊，並從海外抽調主力戰艦，在北海壓制住德國海軍，以保持皇家海軍在歐洲的優勢地位。
但是費舍爾的改革計畫面臨著兩大難題，英國的船隻建造能力雖然保持著世界第一的地位，但並無能力和整個歐洲及美國、日本的造艦能力對抗，也就是說在不削弱其他列強的艦隊數量下，英國皇家海軍就不能維持其全球霸權，甚至都不能維持在歐洲的海上優勢。
為了能夠把遠東艦隊中的戰列艦抽調回來加強本土艦隊的力量，那麼必然要消滅遠東俄國或日本的艦隊，並使兩國敵對而互相牽制，這也是英國選擇和日本結盟的原因，相比起俄國人，至少日本海軍的強大不能威脅到英國本土。
俄國向中國的宣戰，雖然在外交上看是英國的失敗，但是對於英國皇家海軍來說卻是一個機會，一個讓日俄開戰消滅遠東海上力量的大好機會，不管誰贏了，都可以讓英國皇家海軍削減在遠東的力量加強本土艦隊的實力了。
因此，雖然英國人公開表示了禁止俄國軍艦通過長江向武漢發起進攻，但英國人在私下向俄國表示，自己並無干涉俄國艦隊行動自由的意思，但英國不希望俄國破壞東亞的均勢，希望俄國能夠恢複遠東的和平狀態。
英國人的這種行為簡直和鼓勵俄國艦隊從長江進攻武漢沒什麼區別，不過俄國人此時到也沒有這樣的計畫。因為俄國人認為自己不需要進攻長江，只要打到北京就能迫使清政府投降了，況且俄國的戰列艦開不進長江，那些小型的蒸汽炮艇在長江內也沒有優勢。
俄國人對於英國人的宣告，表示了不會接受，認為俄國艦隊有在長江自由行動的權利，除非中國和俄國簽署和平協議。
但是對於北京來說，就沒有這麼多選擇的機會了，毅軍的失敗直接破壞了滿洲親貴的執政聲望，迴鑾新政後慈禧好不容易才營建起來的一點中樞權威，在這一仗中又全部輸掉了。此時地方上都在觀望著北京到底打算怎麼對付武漢這個挑戰者，從而決定自己還要不要服從北京的命令。
東南互保協定把李鴻章、劉坤一和張之洞三人抬到了督撫之首的位置，也讓地方上看到了中樞的虛弱。之所以迴鑾新政能夠推行下去，是因為得到了這三位實力派的支持，也就是說庚子之後朝廷的威望是繫於三位漢人實力派督撫身上，而不是朝廷自身的權威。
李鴻章、劉坤一的去世，使得湘系和淮系都失去了領袖人物，淮系至少還有一個袁世凱能出來收拾局面，但湘系確實後續無人，而張之洞這邊雖然沒出什麼幺蛾子，但是湖廣卻出了更加年輕的田均一等人物，從某個角度來說，湘系勢力其實也被唐才常、田均一所代表的勞工黨給吸收了不少。
因此眼下的局面看起來是武漢在挑戰北京，實質上卻是張之洞所打造的鄂系向袁世凱所繼承的淮系的挑戰，毅軍的失敗表面上看是朝廷的失利，但實際上是打了滿洲親貴試圖重掌軍政大權的臉。馬玉昆駐軍徐州不肯再戰，其實已經放出了一個危險的信號，就是漢人的實力派已經不願意為朝廷去死了。
英國人對武漢做出的退讓，對於北京來說就是列強準備拋棄自己的前兆。在這樣的局勢下，雖然一干滿洲年輕親貴信誓旦旦要整軍南下和武漢決一死戰，哪怕把外蒙和滿洲割讓給俄國，也寧給友人不給家奴，但是慶親王和慈禧還是心裡明白的，這些傻子是打算讓滿人死無葬身之地呢。
更何況，這些年輕滿人親貴所謂的整軍南下和武漢決一死戰，不是自己帶著滿人南下，而是主張督促袁世凱出兵南下去和武漢拚命，讓漢人去為滿人的江山殉葬，這就是他們的勇氣了，慶親王寧可辭職都不幹這樣的蠢事，而慈禧也意識到滿人已經無法執政了，甚至連和漢人分權的局面都無法維持了。
她只能召見張之洞和袁世凱，就英國提出的建議詢問兩位漢人的意見，至於軍機處的滿人大臣則被排除在外了。張之洞對此也很坦率的回答道：「這不是英國人的建議，而是英國人的通牒，因為沒有各國軍艦的保護，我們根本守不住九江。」