對於周鑫宏來說……或者說，對於世家來說，作戰指揮科不用急於一時，但大棚綠菜種植的法子必須得有。
道理很簡單，滲透之所以叫滲透，就是因為滲透不是一時的事情。即便現在沒法混進去，可未來總會有機會的。但是，種菜可等不了那麼多時間，一個季度出一茬菜，一茬菜就是一堆錢，誰會和錢過不去？
所以世家找上門來的時候就和周鑫宏說過，想盡辦法排除萬難，一定要把秘法切實的拿到手。
現在看這樣子李牧大概是想要點好處，這個好處大體上不止於爵位。所以周鑫宏覺得無非是被李牧敲一次竹杠罷了，法子到手了遲早能賺回來不是？
而李牧見他上鉤，便開始繼續表演：「陛下，諸位大人，小子所謂的為生民立命，說到底無非是一句話：民以食為天。諸位大人，『澤被蒼生』、『活萬民』聽起來很嚇人，可說到底這事情無非是讓百姓們能多吃一口飯，饑荒時多存兩斤糧食，多活一兩個人的性命。而多一個不挨餓的百姓，便少一個造陛下反的亂民，諸位大人以為然否？周大人？齊大人？沒意見吧？」
這話文官們一直在說——不管是不是這麼想但必須這麼說，因為站在百姓一邊就站在了政治正確的地方。即便他們做的事情與之背道而馳也必須這麼說，所以李牧的話大家都只能認同。
李牧問了一圈兒得到了所有人的認同，然後正色對秦皇道：「陛下，正如臣所說，不管是種田還是打鐵，民間自有高手啊。臣懇請陛下下旨建立農學院、雜學院兩院，這兩院可召我大秦民間能人異士進展其所長。如農學院，可重用一批比如杭天成這樣精於農事的人、亦或者民間對種田有心得的老農，專司農事研究。臣的意思是，他們不僅僅要研究冬季種田之策，還需研究如何提高糧食產量等問題，亦或者找來大秦內乃至其他國家特產的糧食、瓜果、蔬菜的種子來實驗種植，或者雜交改良。結合我大秦的氣候和土壤，經過千百次的實驗後，總能找到一些高產的作物，然後慢慢將之推行於天下……」
「雜學院的做法同理，可組織一些技藝高超的木匠、鐵匠甚至織工來專司研發，不論是提高精鐵產量還是打鐵效率，亦或者提高織布速度都可以進行有效研究，繼而慢慢推廣。陛下試想，倘若有朝一日大秦優質的布匹、鐵器傾銷至齊國、趙國，大肆賺他們的錢，製造貿易順差使他們的罡石都流向我大秦，他們還有多少力量能和大秦抗衡？」
李牧說的非常簡單，總結起來就是一句話：科技興國。
說到底，李牧玩的根本不是和世家的博弈，他的出發點是以他自己的力量和想法來讓秦皇過的更加舒坦一點，折騰折騰世家大體上就是個順便——一如他之前的思路，倘若促進社會發展，勢必會造就持有大量資本的人產生，這些人必定會和地主階級卯上，就李牧來看現在已經有些苗頭了：萬騰那邊招募的青壯越來越多，而且因為給的工錢比守著田地過日子的人高的多，年初已經有些青壯把地交給家人或者承包給別人而自己出來務工了。倘若萬騰的攤子在整個大秦鋪開，而且隨著技術的進步人們從勞務上得到的收入比種田的收入來的高的多的時候，誰會沒事兒去種田？
世家門閥玩的是土地，土地必定是要有人來耕種的，地主階級兼并土地是想讓農民變成佃戶而非逃戶，現在佃戶不承包你的田地轉而去務工的話，你的地豈不是要荒著了？
這事兒姑且不說，畢竟還有待雜學院的進展——雜學院其實才是李牧玩混餚概念真正想促成的。畢竟這年頭匠人的地位低下，一時間說要讓鐵匠、木匠入朝為官的話文官們根本接受不了。而把它和農學院放在一起的話就不怎麼顯眼了。
李牧說的這些貌似很有道理，可文官們總覺得有哪不對。這很正常，畢竟李牧是站在大秦乃至整個大陸的層面來看待大秦的發展的，以及，這年頭文官們的眼界在怎麼超前也不會意識到資本主義萌芽的事情。
而秦皇以及李泰和左右僕射這些大佬們的呼吸忽然粗重了起來：這特么是足以名垂青史的功績啊！
從統治者的角度來看，付出的僅僅是建立一座學院召集一些人然後劃一片地做研究而已，得到的可就多了。不說提高糧食產量穩固統治，也不說能讓大秦國力上升多少，單單從『設立農學院』這件事上來看可謂是亘古以來的帝王從未做過的事情，未來青史列傳上會怎麼寫？
要知道做到皇帝、宰相這一級別的人，只要不是想著成仙或者長生不老這種事情，他們的最高追求就只有身後名而已。『設立兩院』這種事情必定是史上濃墨重彩的一筆。即便所有的研究都失敗了也無妨，重要的是：雖然沒成功，但我做過了。
而百姓得知這件事後會怎麼想？即便是失敗了百姓也會說『陛下殫精竭慮投入心血和精力研究農學，陛下真是有心了，是個好皇帝』，亦或者『陛下操勞國事還為了我們的溫飽想辦法，這種好皇帝哪去找？』。
所以，李牧是給秦皇送上了一份沉甸甸的政治籌碼，而且是影響深遠的政治籌碼。
其他人的層面根本沒這麼高，他們想不到這一點，只有兩位僕射和李泰以及隨即反應過來的楊老將軍隱晦的朝秦皇點頭示意以恭喜。
喏，皇帝和宰相這種工種的心都……總之任何好事情在他們那裡轉一圈都會變味兒。
秦皇深吸一口氣壓下自己激動的心情，假裝淡然的問兩位僕射：「嗯，設立兩院，研發種植和其他技術……兩位怎麼看？」
沈相深深的看了一眼李牧，然後躬身對秦皇道：「臣以為，可行。」
劉相此時的心裡有點五味雜陳的感覺，不過也依然道：「臣附議。」