當林洛這夥人懷著各自的心思做著不同的準備的時候，另一邊，藥師寺涼子派到林洛身邊的另一個卧底，工藤新一，他受藥師寺涼子指派，潛入光明聖教卧底，時間已經超過了四個月，憑著個人出色的能力，現在已成為教中一個教區地區的負責人。
這一天，工藤新一正在組織光明聖教教民進行社區公益活動，地點是在東京的三谷區，這裡也是日本最大的貧民區。
沒錢、沒工作、沒家，全部家當只有一個包裹。東京作為世界知名的第三產業娛樂城市，其光鮮亮麗的背後，有這樣一群面色慘淡的人在艱難度日。他們就是日本生活底層的貧民。
大量的貧民集聚在特定的區域，形成了貧民區，三谷區這裡也是東京物價、租房價格最為便宜的一個區。
而最近這段時間，三谷區的貧民數量正在急劇增多。
主要原因，還是經濟危機引起的。
光是在東京一地，這半年裡就有超過二十萬人失業。而過去的十幾年裡，不斷上升的房價造就了無數的房奴。失業導致「斷供」，斷供引了「銀行收房」。失房者，租不起房者，只好大量地湧進東京地區物價最為便宜的三谷區，尋找一棲之地。而一些仍然有工作而無房的人，卻也因為最近的東京政府為粉飾太平而搞出的「驅逐低端人口」、「嚴禁合租」、「解決安全隱患」而導致房租大漲，為了節省生活支出，也搬到了三谷區。
在整個日本一片哀嚎的背景下，三谷區卻反常地迎來了空前的「熱鬧」。三谷區的人口從前約有四十萬，但這段時間卻猛地膨脹到了七十萬——對於全部人口僅有兩千多萬的日本列島來說，這是很高的數字了。
這裡是整個東京治安最壞的一個區，也是最窮的一個區。
「搶劫、盜竊甚至小規模的群體性暴動，早已是習以為常的現象。」
在這裡，滿街都是堆積成山的垃圾，隨處可見睡大街的流浪漢，撿破爛的拾荒者，以及各式各樣的又老又丑卻還出來賣的妓|女。
清潔工每天在道邊發現倒斃的屍體，早已是很平常的事。
對於這裡的治安，東京政府的做法，就是在今年花錢建了一道高高的隔離牆，牆上加裝鐵絲網並通電，只留下幾個固定的出口通道與外界聯繫，同時在出口處加強警備力量。
至於三谷區里貧民的死活，是在裡面販毒還是賣淫或者啥，只要不鬧大，政府都是裝瞎不管。
三谷區的情況是如此的糟糕，以至於東京最著名的幾個黑社會，比如三口組，黑龍會，仁道會，裡面的黑社會成員把被派到這裡開設堂口都視為是「苦差」和「受懲罰」，因為這裡除了到處都是的睡大街的貧民，老得連摘器官沒人要的孤苦老頭，二十華元就能張開腿的最廉價的妓|女，三十華元一晚的「大統鋪」外，能榨出油水的地方實在很少。
一般的底層黑社會馬仔小哥，在這裡夜裡出門一樣要小心翼翼。因為這裡窮瘋了的貧民，為了錢，也不會管你黑龍會山口組在別地多牛逼，沒錢了，過不下去了，該出手時就出手，敲悶棍時絕對不會猶豫半分。
比起十幾公里外東京熱娛樂城那一片繁華區的酒池肉林，三谷區這裡卻是連「黑社會」都會被搶劫的遺棄之地。
唯一比較關心這裡「治安」的人，大概只有日本的「思想審查委員會」，確切地說，是只有藥師寺涼子一人。
藥師寺涼子認為，現在的日本就像是一個火藥桶，來點火星就會炸，這裡是最危險最有可能爆炸的地方。
問題是，藥師寺涼子本人雖然很能幹出色，但是再能幹的領導，也需要一幫能幹的手下才能成事。
王朝末年的時候，不是沒有出現妄想力挽狂瀾的能臣幹吏。但是少數的優秀者，面對著無數蛀蟲組成啃樹集團，他們能做的事實在很有限。
對於三谷區，藥師寺涼子不是不想在這裡做些什麼，而是她發現自己在這裡基本什麼都做不了。
改善這裡的民生環境？
錢哪裡來？
加強這裡警備力量的密度？
這不光是要增加一大筆的市政開支的問題。已經爛透了的日本警察系統，那些警察們也把到這裡執勤當成是苦差。
儘管藥師寺涼子手上有一筆皇帝特批的「維穩經費」，但在這個到處都是窟窿，到處都是蛀蟲的日本，這點錢真投進去，恐怕連水泡都不會冒出來。
即使以藥師寺涼子的出色，對於這裡，她最後能做的事，也就是在三谷區大量的發展「線人」，增加密探，通過收買告密者的方式，不時獲取「不穩分子」的情報，然後將其抓捕，最後關到巢鴨監獄去。
這也就是她僅能做的事了。
這種「白色恐怖」的高壓壓制政策，玩「國人道路以目」的後果，不過是將一切變成不斷升溫蓄力的鍋爐，在經濟危機越來越嚴重，失業人口越來越多，民眾不滿情緒越來越大的情況下，總有一天，一切會在某個薄弱的地點以最爆烈的方式炸開來。
今天，工藤新一跟著光明聖教來這兒的任務，是給當地的兒童提前發放新年禮物——再過十幾天就是新年了。
三谷區，目前的兒童數字大概是兩萬人左右，比例很低——貧富分化極為嚴重的日本地區，正陷入可怕的人口負增長的怪圈中——嚴酷的生活環境，高昂的受教育成本，讓下層民眾都認為：把孩子生到這個世界是很可怕也很殘酷殘忍的事。
在面臨生不起，養不起，住不起，教育不起，結婚不起的情況下，年青一代不需要政府強迫計生了，全都自覺地陷入「佛系」狀態：不結婚，不生育，不戀愛，年青時渾渾噩噩逃避，靠看「紙片人」滿足，年老後坐著等死。八四二一的生育模式已經持續了很多年，更多的是各種方式等死的「佛系」一代。
今天過來做慈善，光明聖教給孩子們準備了兩萬份新年禮物，雇了幾十輛大貨車運到三谷區，然後在不同的地點發放。除了給孩子準備禮物，身為教主的林洛還掏出錢來，包下了這裡所有的餐館，給這裡的全體居民準備了免費的一餐。
而對外宣傳上，光明聖教的說法，這一頓飯和新年禮物，都是西華的青青公主自己掏錢捐贈在做的慈善，執行者是光明聖教。
無論是在西華還是在東華，韋青青的名聲都很好。一直堅持在做真慈善的她，走的是親民的群眾路線，更在這兩年里，贏得了「人民的公主」的稱號。
這不是別人封的，是兩國的民間的人民給予的。真慈善假慈善還是擺拍作秀，人民的眼光還是雪亮的。
現在三谷區，每個禮物發放點都是人山人海。此次發送的小禮物，主辦方可是極為用心，並不是一個小紙盒裡裝了兩粒糖果的應付。
事前，他們用了幾個月的時間做了詳細的數據調查統計，確認了當地孩子的大致數字，年齡層次，基本的家庭結構。這才根據情況分批準備了適合不同年齡階段孩子的禮物。
1到2歲的嬰兒，準備的是一罐嬰兒奶粉，3到4歲的，是巧克力糖果，5到10歲的，則是食物和玩具搭配。
參與者工藤新一知道，光是這些給孩子們的禮物，組織者就花費了超了三百萬華元。如果再加上全區的貧民提供的「免費」一餐，全部花掉的錢超過了千萬華元。
三谷區的居民點，學校，都是禮物地發放點，為防止有人重複領取，領取者需攜帶相應的戶口本或證件。
身為組織者之一的工藤新一看到，組織者這方，每發出一份禮物時，相關的工作人員都把領取者的身份數據詳細地記錄下來。
「三谷區的人口具體結構情況，因為官方不作為，連東京市政府都不是太清楚。但這一次，這方面的人口數據……」
身為精明傑出的偵探，工藤新一敏銳地嗅出了這背後的危險性。
他猜對了。
林洛搞宗教，除了替韋青青燒錢養人望外，更是藉機把觸手滲透到基層，收集底層的各種國民大數據。
現在光明聖教的任務就是，不停地收集底層各式各樣失業者，失意者，不滿者，絕望者的具體數據，然後西華情報部門的人，則會在這些人中，挑選適合的目標。
除了少數西華情報處滲透進來的特工外，大部分參與者還以為自己真的在做慈善，但實際上他們已經淪為西華情報部門的下線而不自知。
工藤新一隱隱聞出了危險，可是卻不知道該怎麼應付。
在三谷區做了兩個月的慈善事業，工藤新一看到的，是光明聖教在林洛的指導下，做的全是實打實的善事。經濟危機期間，三谷區的普通民眾的悲慘生活，他全看在眼裡，官方政府完全把這裡視為遺棄之地，根本不管這裡民眾的死活作派，他同樣也看在眼裡。
剛來這裡時，三谷區垃圾堆成山——平均三天才會有人進行清理，原因是政府把城市衛生承包給了私人企業，為了壓縮成本，清潔工是三天才過來運一次垃圾。
這裡也沒有醫院——幸好林洛開發出血蘭，並將其白菜價化，降低了患病率，但是這裡的居民還是需要醫生的——比如墮胎和生孩子，還有老年人的各種老年病。
光明聖教在這裡開設第二家青青醫院前，這裡的居民病了，要麼等死，要麼花錢坐上十幾公里的車到其他區的醫院去。而幾處衛生條件很差的黑診所里，更是不知坑死了多少墮胎者和產婦。在林洛和韋青青到來前，根本沒有人管這裡的人的生老病死。
除了送禮物外，青青醫院派出了大量的醫生，給這裡的居民進行免費的身體檢查，同時免費送葯。因為人力不足，他們還臨時僱傭了大批別的醫院失業的醫生。
工藤新一已經看出了一點名堂，但是他現在很矛盾。
「如果我將發現的這點線索向涼子報告，她一定會做出處理。可是這樣一來……」
工藤新一看到，那些收到新年禮物的孩子們，現在個個臉上都露出了開心的笑容，不光是他們，他們的家長的臉上同樣也露出了微笑。在這個艱難的時代，這樣的微笑，工藤新一已經很久沒有在三谷區看到了。
加入鷹狼隊近半年，親眼看著藥師寺涼子簽下一份又一份的逮捕令，看著身著黑衣的「思想審查委員會」的人，一次又一次地從三谷區的民宅里，抓走所謂的「危險分子」，每一次都在拷問工藤新一的靈魂與自我良知。
工藤新一把目光投向西邊，遙望著那裡。
「今天晚上，藥師寺家正在家族的莊園里舉行盛大的晚宴，接待來自東華和西華的公主。那裡現在一定賓客雲集，豪華的不得了……朱門酒肉臭……這是一個有錢有勢的人的世界，這是他們的世界……」
「哥哥，謝謝你們的禮物！」
就在這時，工藤新一的衣襟被人拉了拉，原來是一個跟著父親來領禮物小女孩在招呼他。
小女孩臉上的微笑，其父親發自內心的感激，瞬間摧毀了工藤新一身體里的最後一點猶豫。
他微笑地回應著。
「在這裡的半年，是我近七年的卧底生涯中，度過的最快樂，也最充實的日子。」
他在心裡對自己道：「我要守護這份快樂，這份微笑……」
他的良知，讓他做出了決定：工藤新一把手伸到衣袋裡，將已經寫好的將要交給藥師寺涼子的調查報告用力地揉成一團。
……
東京思想審查委員會的總部里，藥師寺涼子也正召集手下的得力幹將在開會。
涼子道：「西華的那位公主，真是越來越會玩了。她是西華的人，卻跑到東華日本來大搞慈善，這是過來落我們的臉嗎？」
「快過年了，政府也得給下面散發一點福利好處的，可是……」
說話的人是灰原哀。她看向涼子，頓了頓，冷冷地道：「行政區的財政廳最後也就拿出了一億元，整個日本平均每人不到五元——這還不算被中間層層盤剝的，最後能落到下層頭上的，還有多少？對了，這一億元，還是涼子你向陛下傳話特批才發下來的……」
灰原哀的語氣里，帶著一絲嘲諷。
藥師寺涼子露出沉默的表情，是什麼人從中層層盤剝，涼子非常的清楚。
可是手握在大和行政區抓人關人大權的她，卻根本沒法插手這事。
因為這不是一個人在這麼干，甚至也不是一群人在這麼干，而是整個體系在這麼干。
那一億元，被上層優先給大和行政區的公務員、失業公務員發放過節福利了——當然，領導會拿的多一點，在職公務員也有一份，剛失業下崗的，本著雨水情，多少也會漏點。
韋澤皇帝很強，但和整個體系對抗，最後也難逃粉身碎骨的命運。和這個體系相比，看似一手遮天的藥師寺涼子，其實什麼都不是。
「大和行政區的那些傢伙，今天這樣被西華的人用錢羞辱都還不振作點嗎？」
藥師寺涼子在心裡恨恨地道。
她問道：「新一那邊，還是沒有聲音嗎？」
「他現在簡直成了完全的慈善工作者了。正在三谷區給兒童發放新年禮物的組織者就是他。那傢伙一副娃娃臉，很多小朋友都以為他是初中生……」
用嘲諷的語氣說話的人是琴酒。
「光明教的人，還是老樣子只是做慈善？沒有搞什麼那個人的思想學習小組之類的？」
琴酒答道：「還是老一套，宣傳的都是相親相愛，抱團取暖過冬的那一套。」
琴酒皺眉不解道：「我的幾個手下也混進去了，還陪著他們在三谷區搬了幾天的垃圾和大糞……最後都受不了那個臭味離開了。那個林博士和青青公主，也不知道他們在想什麼，這一年裡在東京搞慈善，花掉的錢快有兩個億了吧……只見他們燒錢，沒有見他們要捐款。真是太誇張了，哪裡有這樣賠錢搞真慈善的傻瓜。」
「因為人家是真正的人而不是社會的垃圾！」
灰原哀在邊上哼了一聲，她和琴酒向來不合，說話很不客氣。
藥師寺涼子擺擺手，止住了兩人可能爆發的衝突。她心裡明白，自己最好的朋友和助手，因為在不知不覺中愛上林洛，正在快速地喪失應有的判斷力。
「今晚的酒宴，我和小哀都會參加。這次西華公主是來者不善！她在這裡燒掉了兩個億搞慈善，肯定另有所求。而且這段時間，我們抓了不少人，事後審訊，全是有人在背後挑撥鼓動，而且一切線索都直指西華那邊……這裡的這一切，我已經全向陛下報告過了。有人想在這裡搞大新聞，所以……」
藥師寺涼子瞄了一眼琴酒：「黑龍會，山口組，仁道會那裡，琴酒你把他們的頭子叫過來鞭策一番，給我盯緊了。軍火，炸藥，各種危險品的地下交易給我盯死了，魚餌魚鉤都給我準備好，不要鬆懈。碼頭那邊也給我看死了，防止有人走私危險品進來。越是過年，越是要小心，這是危險的，有人會搞大新聞的日子。」
吩咐完琴酒後，藥師寺涼子把目光掃向會席上的另一個人：東京警察總署的署長平野。
「三谷區的警察力量，不能再像從前般處於放羊狀態了，必須加強！」
被涼子的眼睛一掃，平野用手帕抹著額角的冷汗道：「這個，我們沒有那麼多的警力，要保證其他地方的治安穩定已經很吃力了。而且經費方面……」
「警力不足，那就從警校裡面調人！那些還沒畢業的警校在校生，讓他們全部出動，把這事當成是提前進行的實踐實習，計入畢業成績考核！當然了，我們也不能過度壓榨這些預備警員的勞動，該付的過節費，伙食費，補貼，都不能少。至於經費來源方面，哼……」
藥師寺涼子掃了琴酒一眼，冷哼道：
「你告訴山口組黑龍會仁道那些傢伙，快過年了，警察也要過節，你告訴那些人，包括北城家的瘋狗，給我掏五千萬元出來充當今年過年的維穩費。嗯，對了，他們不光要出掏錢，也派人出來做事。東京這兒，按他們的地盤，分區劃分，實行維穩責任制，哪個區域出了問題鬧出事來，我就向哪裡借人頭平麻煩。總而言之，快過年了，我不想這裡鬧出什麼大新聞來……這事你去交涉，那幾個老傢伙叫他們給我老實點長點眼睛，否則我不介意向他們借幾個人頭平平民憤。」
說到這裡，一旁的灰原哀突然感到一陣悲哀。
如果是一百多年前，日本這裡根本不會有這種所謂的警力不足的情況。在韋澤皇帝時期，別說是什麼危險的暴亂分子了，連稍大點的惡棍都不敢出頭，因為一出頭就會被街道「居委會」教做人，至於黑社會什麼的，更是不存在的。
誰知道一百多年後，這裡居然淪落到警察要向黑社會打秋風索要「過節費」和辦公經費，甚至還要黑社會出面幫忙「維護治安」——因為經濟危機，今年各個政府部門的經費，只有需求的70%，餘下的30%，政府方面要求基層想辦法「自籌」。
要基層「自籌」辦公費用，真是偉大的發明！
藥師寺涼子嘴上雖然兇殘無比，要錢要人要得凶，但是實際上，她想真的翻臉，幹掉這些日本黑道勢力的龍頭，也是相當麻煩和需要顧忌的。她不是不能掀桌子，而是掀桌子後引發的反撲，即使是她也承受不起，也只能在「遊戲規則」允許範圍內，打打「擦邊球」。
把大老虎打死，那是不可能的，能做的，也就是逼著大老虎們「為國獻血」，同時拍死幾隻蒼蠅來一下敲山震虎，這也是她的極限了。
灰原哀在心裡為好友嘆氣道：
「全部都是尸位素餐的廢物和只顧自己撈錢的蛀蟲。涼子，你很優秀，可是這條破船破了這麼多的洞，長了這麼多的蟲，你一個人補得過來嗎？」
涼子又狠瞪了平野署長一眼：
「我知道你在外面養二十三個女人，二十個孩子很辛苦。但是這筆錢我要過來，是要發給下面幹活的警員的。你告訴下面的人，誰從中間過手玩損耗，我就送他們到巢鴨去喝茶！」
被涼子提到「二十三個女人二十個孩子」，平野心裡一驚，忙不迭地點著頭。
然後，涼子突然笑了起來：「我說錯了，你的二十個孩子，最多只有一半是你的……」
平野：「吶泥……」
藥師寺涼子卻在這時雙手撐著桌子站了起來。
「快過年了，陛下不希望有人搞出什麼大新聞來，所以你們都給我打起精神來，否則我保證你們自己就會變成大新聞的。無論是署長你還是琴酒你，巴不得你們出點事好替代你們的人可不少……各位好自為之，玉卿公主的飛機快到了，我要去接人了，一切到此為止吧。」
說完涼子站起來轉身就走，只留可憐的東京警察總署署長在那兒，為「最少一半子女不是自己的」的真相而煩惱。
平野局長在外麵包養了一堆的小三小四小五小六小二十二，這些女人給他生了一堆的「後代」。不幸的是，她們在被他包養的同時，也在外面另外找了別的男人或「小狼狗」什麼的，以至於那些明義上為他生下來的孩子，有幾個是他親生的，那就只有天知道了。
走出會議廳時，藥師寺涼子在心裡煩躁地罵了一句：「全是廢物。」
現在的大和特別行政區，就好像是主世界1949年的炮黨政權，從上到下，已經爛得不可救藥。藥師寺涼子努力地支撐著這裡，維持著這裡的穩定，但是，這樣一條從裡到外都爛透了的破船，就連她自己也不知道能支撐多久。
涼子要去接玉卿公主，是東華皇帝韋克的孫女，二皇子韋武的女兒，也是東華皇室最出名的公主。林洛開發D99成功，瞬間為東華增加了一個利潤在千億以上的巨大財源。
即使是腐朽的東華政府，再蠢的人也知道，把林洛留在東華能帶來的巨大好處。知道林洛在女人一事上有些風流的弱點後，東華那邊就派出了最漂亮的玉卿公主來東京，想要做點什麼。