天已入寒。
大雪紛紛揚揚，將天地染上銀霜。
咸陽宮內，爐火通明。
嬴政身形越發消瘦了，即便屋中爐火燃燒的正旺，身上依舊披著一層厚厚的毛毯。
扶蘇站在殿下。
他頗為興奮的呈上一物，笑著道：「父皇，這是少弟胡亥，這大半年來，一直在弄的東西，他稱之為紙，在折騰了大半年後，如今終於弄出來了。」
「請父皇過目。」
扶蘇將紙遞給一旁宦官。
嬴政擺了擺手，渾濁的雙眼，閃過一抹清明，吩咐道：「其他人都下去吧，扶蘇你遞上來吧。」
聞言。
扶蘇怔了一下。
也是連忙輕步踏上了大殿。
宮中宦官都已離開。
嬴政平靜道：「再近一點，朕有些看不清了。」
聽到始皇如此傾頹的話，扶蘇眼眶一下紅了，含淚梗咽上前，將胡亥送進宮中的紙，直接呈到了始皇兩尺內。
嬴政伸手，將紙拿在了手中，眼中有了一抹光彩。
他在紙上摩挲著，笑著點了點頭，道：「這紙摸著的確不錯，具體有何作用？」
扶蘇道：「回父皇，據少弟講，這紙會是日後取代竹簡之物。」
「此物相較竹編更便於運送存儲，能夠登記的東西更多，攜帶之類也更為方便，等日後造價低下來，便可陸續用在各大學室上，以此降低天下求學的門檻，進一步打破士人、貴族壟斷的知識，讓貴族不貴、士人難士。」
嬴政點點頭，道：「胡亥倒是用了心。」
「他可有怨朕？」
扶蘇連忙搖頭道：「未曾，少弟雖被免去了宗室籍，但對於父皇的法外開恩，一直是心懷感恩，在嵇恆那邊，也不時感恩父皇的恩情，從未說過半句不好。」
「請父皇明鑒。」
嬴政良久無言，將紙放在了一旁。
嬴政微微側了一下身子，在無人注意到時，一絲淚水悄悄的湧出了眼角，卻又迅速的消失在縱橫的溝壑之中，他肅然端坐，淡淡開口：「靠近一點，朕有些話想給你說。」
「諾。」扶蘇再度靠近。
他已能明顯的聽到始皇的鼻息。
嬴政並未急著開口。
只是感覺端坐著，身體並不怎麼舒服，最終還是選擇靠向了坐榻大靠枕。
他緩緩道：「你知道帝國巔峰之後是什麼嗎？」
扶蘇眉頭一皺，凝神想了一下，搖了搖頭道：「兒臣愚昧。」
「是無盡的懸崖。」
嬴政輕嘆道：「你可知朕為何當初會聽信嵇恆，原因便在於此，此人是深諳天下治理之道的，他似很早就知曉了其中道理，因而他給大秦提出的種種辦法，某種程度來講，都是在避免這種烈火烹油的盛極而衰。」
「因而他的想法是能用的。」
「也能大用。」
「不過這些需你自己去思考。」
「我今日不說這些。」
扶蘇點頭。
嬴政道：「你理政已有一段時日，南海目下情況如何？」
扶蘇拱手道：「回父皇，南海目前一片平和，不過章邯將軍在入南海時病了，在太醫的救治下，身體已恢複了不少，據之前傳回的消息，章邯將軍已開始在南海操練士卒，也在南海進一步的屯營開墾。」
「如今百越部族南逃。」
「南海已為朝廷徹底掌握，雖有小股百越人騷擾，但對南海局勢無礙。」
「不過南海只有一條揚粵新道並不太夠。」
「只是修建其他道理，恐又要耗費大量的人力物力，兒臣也有些拿不定主意，但目前這條道路是足夠了。」
嬴政沉聲道：「南海地大物博，若是治理得當，當為華夏謀萬世之利，為華夏子孫萬世計，縱隔千山萬水，也不能丟棄，因而若真有必要，當從其他方向另開闢進入南海的道路，以確保南海永存華夏。」
「哪怕付出一些代價也在所不惜。」
「南海得來不易，大秦付出了數十萬將士性命，又遷移了五十萬人口，若是因一時之短淺，便將南海丟棄，這無疑也是拋棄了大秦這百萬人付出的鮮血。」
「扶蘇謹記。」案前的扶蘇挺身長跪，肅然拱手。
嬴政蹙眉道：「朕只是給你做尋常的交談，無須這麼在禮。」
「北原呢？」
扶蘇道：「回父皇，北原已安定下來，隨著朝廷跟匈奴緩和關係，邊疆目前並無太大衝突，整體局勢是趨於平和的。」
「不過依舊不時有小股匈奴人跨過邊界，踏入到我大秦國境，進行劫掠，這對於邊疆安穩，造成了一定的影響，但總體而言，邊疆已沒有過去的劍拔弩張，雙方其實都較為受益。」
嬴政冷笑一聲，不屑道：「匈奴狼子野心，不可不防，大秦修建長城，從來都不是為了防守，而是為了進攻。」
「大秦自來只崇尚一個道理。」
「進攻才是最好的防守，不將這些匈奴人打怕、打滅，匈奴人就始終會賊心不死，與其讓匈奴南下侵擾大秦疆土，還不如大秦主動出擊，將危險扼殺在國境之外。」
「因而長城一定要繼續修建。」
扶蘇道：「兒臣記住了。」
「關東呢？」嬴政又問。
扶蘇面色一沉，躊躇了一下，沉聲道：「關東這大半年，其實並不怎麼安穩。」
「對於朝廷頒布的政令，關東各郡縣分歧很大，有的郡縣對朝廷政令很是抵觸，也極為不滿，也有一些郡縣十分聽令，將這些政令老實的推行了下去，整體來看，朝廷頒布的政令，最終都落實了。」
「但各地或多或少都生出了一些亂子。」
「不過.」
扶蘇頓了一下。
他冷笑一聲，輕蔑道：「地方的亂子，兒臣並未讓蒙毅去插手，只是讓關東各郡縣自行處理。」
「等關東各郡縣處理完畢，蒙毅再通過核校地方郡縣相應的賬簿，對該郡縣的官吏，做出一定的處理調整，而在兒臣特意叮囑下，關東的亂子，對朝廷並未有太多影響，朝廷還藉此控住了一定的關東經濟大權。」
「據少府估算，明年朝廷的租稅賦，會比今年高三成以上。」
「等地方錢幣供應量上來，地方的商品交易也會大為發展，今後數年乃至十幾年內，朝廷的商稅都會得到不少提升，而這也是朝廷執意插手關東經濟大權的主因。」
「要將天下的財政大權看住抓住。」
「但朝廷前段時間，對關東抓得太緊太嚴，導致地方官吏奇缺。」
「雖有北原跟南疆兩所軍官學院填補，又有將關中的學室子弟，送到關東出仕，只是相較關東被捕入獄的官吏，數量還是有極大的缺口，朝廷短時恐都填補不上。」
嬴政道：「天下未定亂世之時，用人要不拘一格，即便稍有瑕疵，只要有才就可以大膽啟用，無須真就非熟讀秦律，知曉秦法的人才能出仕。」
「一切以天下穩定為重。」
「兒臣明白，只是大秦過去得罪士人太狠，很多士人不願出仕，而關東各地的貴族豪強，對大秦十分忌憚，也鮮少願意出仕，這次大秦又將地方不少貴族豪強清掃，更加劇了關東對朝廷的恐慌，兒臣目下也無太好辦法。」
「不過北疆跟匈奴的摩擦一直存在，也能源源不斷提供士官，而地方初級學室也在不斷修建。」
「用不了幾年，大秦官吏短缺的局面，便會得到極大改善。」
嬴政點頭，他又道：「關中呢？」
扶蘇笑著道：「關中倒是一向穩定，隨著阿房宮的停修，以及長城的暫緩，已有數十萬老秦人回了關中。」
「現在關東出身的士卒已有人在軍中嶄露頭角。」
「這對關東底層黔首的號召力很大。」
「隨著時間推移，朝廷能從關東徵發到越來越多士卒，到時南北兩軍中，不少老秦人也能得以退伍，回歸到關中，大秦之根基，也會隨之得到穩固。」
「父皇儘管放心。」
嬴政清醒的搖頭，道：「太慢了。」
「若天下局勢有變，當立即著李信，將上邽的數千戶老嬴秦部族，全數遷回關中。」
「也要立即從南北兩地調回十萬大軍鎮守。」
「關中不可有半點閃失！」
扶蘇愣了一下，也是連忙點頭：「兒臣記住了。」
嬴政道：「你處理朝堂政事已有一段時間了，對朝堂也較為熟悉，但掌權天下，跟你過去所做的事，並不完全一致，經濟大權固然重要，但想要執掌天下，最重要的不是錢。」
「而是兵！」
「目下軍中除蒙恬、李信、章邯等人可用。」
「最近軍中冒頭的，韓信、章豨、翁仲、楊武、楊喜、蘇胡等人，都可為用，不過具體能不能用，能不能大用，則要靠你自己去權衡考慮了。」
「朝中的大臣，你早有定計，朕就不多說了。」
「你心中當有數。」
「但對於兵權，必須完全掌控。」
「誰敢染指，就殺誰，無人例外，也不能有例外。」
「扶蘇，你記住了嗎？！」嬴政的聲音一下變得急切不少。
「父皇.你這是.」扶蘇心中有些慌，他已感覺到了不對，始皇這一番交代，更像是臨終囑託。
「朕問你記住了沒有！」嬴政用力拍打著大案，怒聲問道。
「父皇-——兒臣記住了。」扶蘇撲拜在地痛哭失聲道：「父皇不要再說了，兒臣不想父皇再說了，兒臣不想聽了。」
「父皇.」