穿過一片柳林之後，拉薩城就出現在了眾人的面前。在高原之上出現這樣一座城市自然是個奇蹟，雖然在漢人眼中這不過是一個尋常的小縣城，但是對於高原上的藏人來說，這是他們心目中最為神聖而榮光的聖城了。
拉薩原本只是一座寺廟，即大昭寺。傳說吐蕃王松贊干布迎娶的尼泊爾尺尊公主，從加德滿都帶來了一尊釋迦牟尼8歲等身像，於是吐蕃建寺以供奉之。
隨著這座寺廟的建成，很快在寺廟周邊就形成了供西藏牧民進行交換物資的市場，接著為了供應僧侶、商人又在拉薩平原上出現了農業，於是圍繞大昭寺而居住的人口就不斷聚集，最終形成了這座高原上的城市。
林信義他們並沒有跟著入城，而是繞著城牆前往了城北的札什城。札什城是康熙年間平準噶爾入藏清兵的兵營，最後變成了現在的一座漢人小城，城內不僅有兵營、街道、衙門，甚至還有關帝廟。
此城在色拉寺的東側和大昭寺之間，曾經是和碩特汗閱兵的場所，因此地方平坦寬曠，視野極為開闊，且附近就有水源，距離大昭寺約5里。
乾隆五十三年尼迫爾入侵西藏，清政府出兵救援擊退尼迫爾人後，應西藏方面請求在西藏留駐軍隊三千，沿著拉薩河設立12營護衛拉薩平原。後來又訓練三千藏兵，形成了六千軍隊的規模。
不過，原本三年一換的駐藏軍隊，後來是十幾年不換，久之，營中漢兵和藏女結婚，然後讓子女頂替自己服役，形成了漢藏合流的趨勢。這對於滿人來說顯然是不可接受的，於是琦善上奏朝廷，革除了原駐藏兵制中，駐藏官兵訓練藏兵之責，此後即形成駐防清軍與藏軍「各管各營」的局面。
這種人為的分隔漢藏，企圖製造民族矛盾以穩固滿人對漢人和藏人的統治，自然是不得人心的。不過最重要的還是，原本聽命於朝廷的藏軍成為了西藏貴族的私軍，駐藏漢軍既不能得到內地的接替，也不能從當地藏民這裡吸收新血，很快就成不堪一戰了。
以至於1857年，尼迫爾再次入侵時，駐藏大臣直接把衙門搬遷到了拉薩城內，尋求藏軍的保護去了。這就意味著，清政府在西藏已經失去了武力上的威懾，只能靠著祖先的老本震懾藏人了。
不過札什城內依舊還有500綠營的編製，不過這支軍隊只能給駐藏大臣和軍頭吃空餉了，真正的作戰能力是沒有的。駐藏軍的軍餉依舊還是由四川分撥，這點並沒有廢除。
當林信義帶著大隊人馬進入札什城時，城內的居民都紛紛出來看熱鬧了。林信義騎在馬上觀察著街上的群眾神情，發覺這些出來圍觀隊伍的群眾並沒有什麼慌張和如釋重負的樣子，他們只是單純的好奇這樣一支軍隊的出現。看起來，這場戰爭並沒有給這裡的漢人居民帶來恐慌。
抵達兵營入口後，此前跟隨吳祿貞前來的一排士兵已經在兵營處列隊，而兵營內的其他人則依然未見出現。林信義注意到，這兵營門口的守衛居然也是入藏軍，他不由下馬點了隊列中一人的名字問道：「營中的其他官兵是怎麼回事？我們這麼多人都堵在門口了，他們也沒人上來問一聲？」
被點到名的劉公對著林信義敬禮後吐槽道：「理論上，本營應當有游擊一員、守備一員、千總二員、把總二員、外委五員，外加正兵450人。不過么，游擊、守備都住到拉薩城去了，千總也不住在兵營，而是在外頭置辦了宅子，據說一月能出現一次就不錯了。
把總2位倒是在，不過自從我們到了之後，他們就跑拉薩城去了，然後就沒再露面過。至於外委，他們可不會多管閑事，剩下的450名正兵，空額高達一半以上，且大多數在本地安了家，不到領軍餉的時候是不會出現的，不過么，據說已經大半年沒發軍餉了。
你要是打算給他們發軍餉，他們大概會來迎接你，要是不發軍餉，他們可懶得理你。」
林信義瞧著遠處朝著自己這邊看的綠營官兵，點了點頭說道：「確實，不發軍餉，誰跟你干。去，讓他們去通知所有在冊綠營官兵，就說我們準備發餉了，讓他們都過來集合。奧，這裡的營房和庫房都弄好了吧？找個人帶路，讓烏拉差役把行李卸下來…」
札什城大約有兩三千人口，普通居民和商人反倒是超過了綠營兵的人數，於是這座兵營現在也就成為了城市裡的一處街坊了。聽說新來的軍官要發軍餉，原本在城內店鋪里打工的、或是做小買賣的在冊綠營官兵立刻丟下了手中的活，迅速的跑回軍營來了。
城市本就不大，因此林信義下馬安頓好了自己的辦公室和住處，然後洗了把臉，外面的教場上已經聚集起了近百人。聽到劉公過來向他報告，林信義也就走出了營房在教場邊瞧了瞧，他有些詫異的向身邊的劉公問道：「怎麼連婦人都有？」
劉公還沒有來得及回話，邊上已經有人插嘴解釋道：「回大人話，這是替丈夫或兒子來領餉的，有的在外替馬幫做事，有的則是在前方刺探軍情，只有讓他們的家人來領了。」
林信義瞧了回話之人一眼，這是一個穿著武官服飾的清軍將領，年紀也有三四十歲了，滿臉堆著笑，看起來倒是有些圓滑。
劉公這才反應過來對著林信義說道：「這位是外委把總劉康，營中事務，主要是他和我們對接。」
林信義對著劉康點了點頭，然後客氣的說道：「那麼請劉把總把那幾位出外辦公事的家屬先請出來吧，我們優先給他們登記。」
劉康聽了頓時楞了一下，然後下意識的問道：「不是說發餉嗎？怎麼又變登記了？」
林信義看著他說道：「我們手上連名冊都沒有，怎麼發？當然是先登記了，然後請游擊大人把名冊拿回來，才能對照著發。難道不是這個道理嗎？」
劉康頓時心涼了大半，他有些為難的說道：「可是，剛剛這位大人和我說，把大家召集起來是為了發軍餉，現在又只是登記，我很難向大家交代啊…」
林信義頓時奇怪的看著他說道：「大家有意見也不該找我吧，難道我是他們的上司嗎？我不清楚這裡的規矩是什麼，不過我入藏軍的規矩就是，不登記的人，自然不歸我們管。」
林信義不再看他，轉頭對著劉公說道：「你去把李堂叫來，讓他那個排出來給這些人登記，登記完了之後重新編隊，重新安排營房。」
劉康這下就有些著急了，他對著林信義說道：「怎麼還要編隊，大家可是丟下手裡的活請假過來的，你把人都扣下了，這算是怎麼回事？大人，你這樣要鬧出事來的…」
林信義看著他笑了笑說道：「什麼時候，當兵除了領軍餉就什麼都不用幹了？劉把總，這可是軍隊，不是飯堂。到點了來吃飯，吃完飯拍拍屁股走人？你覺得說的過去嗎？」
劉康本還想和林信義爭辯幾句，但是看著他身邊的入藏軍將士冷漠的看著他，他頓時打了一個激靈。此時他終於想起來了，這伙穿著洋制服的軍人不是來替換他們的，而是來和英國人交戰的。他突然就有些懊惱，不該為了發軍餉就昏了頭的。
林信義給了劉公一個眼色，劉公立刻讓兩名士兵帶著劉康去挑人了。劉公這才對著林信義開口說道：「我們真的有這麼多錢給他們發軍餉嗎？積欠起來可不是一個小數目。」
林信義回道：「不著急，去打聽一下，拉薩城內經常跑漢藏貿易的大商人都有那幾位。我們可以向他們借錢周轉，然後讓他們去漢口的中央銀行提款…」
李堂，即堂本敬一，憑著理智的判斷決定跟隨林信義入藏，在一路上固然是吃了不少苦，但也確實增廣了見聞，他覺得這趟中國之行令自己獲益匪淺，更加重要的是得到了林信義的信任。
從進入康區開始，他是一干人中對調查地方風土人情最為認真積極的，也是少有的幾位在入藏期間學會了藏語，能用藏語和人進行普通交流的人員之一。因此，他所在的排被重新進行了調整，成為了專職整理信息和收集信息的職能排。
接到了林信義給出的任務後，他立刻把全排50人分為了兩人一組，然後把教場上的人員分成了25隊，每隊大約八九人，然後一個個進行了身份登記和家庭背景調查。一個半小時後，他就完成了233人的登記，然後又花了半個小時進行了分類整理。
在他整理資料的時候，林信義則拿著幾人的資料對著重新集合起來的綠營官兵們說道：「我們是受湖廣總督府委派的，前來西藏保衛西藏人民的入藏部隊。按理說，各位的軍餉和我軍無關，但是我認為，大家既然都在保衛西藏人民，那麼自然就應當一視同仁。
所以，今天我把各位召集起來，就是想要問一問大家，你們是否願意加入入藏部隊保衛西藏人民。如果願意的話，那麼我就可以把各位登記在入藏部隊的名下，然後按照入藏部隊的名冊給大家發軍餉了。當然，以下幾人，正在前線探查軍情，因此，我認為他們就不需要再問了，我念一遍他們的名字，要是大家認為他們確實是在前線出差，那麼我就先發他們的軍餉…」
站在教場上的綠營官兵聽著林信義的話，有些不大明白，但是看到幾名出差的家屬確實先發了一個月的軍餉和一個月的戰場補助，大家頓時就安靜了不少，期待著輪到自己上去領錢了。