早就說過某件看似偉大的事情實際上就是某些人隨口一句扯淡的事情。尤其是這種無處不在的狗仔隊或者說是『影草部隊』，他們後來的發展連李牧都沒想到。
但目前，他們的作用只有一個：記者。沒錯，李牧打算辦報紙了。
接下來的日子李牧忙了起來。
經過一輪緊張的培訓後，李牧把這群狗仔隊交給陸幽幽負責：畢竟她是專業的探子，那隻幾乎要成精的松鼠除了密室和防衛嚴密的地方以外什麼東西打探不到？
然後李牧開始尋求官方的支持。
輿論這個東西絕不是李牧能握在手裡的，所以他帶上活字印刷和自己辦報紙的計畫書進宮了。這兩樣東西對於李牧來說作用不大，但秦皇來說非常有利於鞏固皇權。
秦皇不遺餘力的讓大秦三年的義務教育普及就是為了教化萬民，不求有多少真正的讀書人，至少要讓民眾知法、知禮。而牽扯到教育的話，李牧前世有句名言：知識是人類進步的源泉。在僅有版雕這種費力的印刷方式時，一本書的版雕幾乎能放置一個倉庫，這種繁複和低性價的印書方式甚至衍生出了一個職業叫抄書人。所以秦皇在看到活字印刷之後喜不自勝，他幾乎按耐不住要下令讓工部迅速督造活字版雕了。
然後，李牧把有關出版社和報紙的構思告訴了秦皇。
時代局限的是人們的眼界而非智商，秦皇一眼就看出了報紙的巨大作用：引導輿論。畢竟朝廷是有邸報存在的，還專門僱傭了一群抄書人在搞這個。
姑且不說別的，僅僅在引導民眾知法知禮以及政令宣導這一條上，報紙的就有著巨大的優勢。而且如果要宣導某些重要事件比如李牧收回失地並開疆擴土的這種事情，報紙可以用最快的速度讓整個大秦知道這件事。
秦皇覺得，如果活字印刷是靈光一閃的想法，那麼報紙就是天才的構思。他震驚的看著李牧道：「這些天你在家……就在琢磨這個？」
李牧揉了揉鼻子：「算是……吧？皇帝舅舅，鼓搗這個東西還需要您同意的說，畢竟這玩意非常敏感。」
秦皇點了點頭道：「交給你去做這件事朕倒是沒什麼不放心的，你需要什麼就說，還有錢的問題，朕讓戶部撥款，你得給朕個預算。」
李牧撓撓頭：「不用多少錢吧？初期投資就那麼點，硬要說的話不如舅舅來給報紙題個字？」
秦皇疑惑的看著他道：「為何不用錢？即便是買紙張買油墨都要花錢的吧？」
李牧把幾張紙合在一起，然後在紙上比劃著：「舅舅且看，報紙的第一版必然是國家大事，第二版搞成法制類。比如哪裡的誰誰誰犯了什麼罪，用案例來讓大家了解大秦律。第三版呢，可以有一些奇聞異事，或者是宣揚一些善行善事引民向善，第四版可以是體育新聞……咳，不是，我的意思是冒險者和地下城的一些事情，還有後面甚至可以讓某些寫書的人刊登一些文章等等，那麼中間這不是有版縫嗎，而且文字這種東西的多少誰都沒法控制，勢必在某些版面上會出現空檔，這種時候就該廣告出馬了。」
「何謂……廣告？」秦皇原本打算是搞成邸報那種東西，但李牧的花樣如此之多讓他有些跟不上。
「呃，就是廣而告之，比如琉璃閣又出新品啦，或者仙鶴樓有酬賓活動，百花樓又來一批清倌人啦都可以刊登。而刊登的話當然是要收費的，而且位置越好地方越大自然價格越高……」李牧眉飛色舞的解釋著：「還有啊，報紙這種東西可不是白送給別人看的，我們一來確保消息的可靠性，二來確保消息的速度性，這樣的話大家就慢慢習慣了想知道什麼事情第一時間找報紙，銷量當然是越來越高。所以您該問如果真是我負責的話該交多少稅……」
秦皇幾乎要獃滯了：在他看來是教化萬民的東西，他甚至要不惜每年投出大量經費來做的事情讓李牧就這樣解決了，並且幾乎不花錢而且還能賺錢。
事實上，李牧雖然覺得這些事情稀疏平凡，但是要知道，在他前世看到的幾乎每一樣東西都是前人改進了無數次經過實踐檢驗的東西，文明的發展歷程基本上就是人們偷懶的一個過程——僅就報紙來說，能一張紙就看到很多信息的話誰會費勁去打聽不靠譜的消息？所以說這世界是懶人的世界……咳，歪樓了。
「還有啊，我說您提個字的意思就在這裡，報紙第一版最上方當然是報紙的名稱，比如大秦時代周刊啦，大秦皇家日報啦，有您的題字當然更加水漲船高，怎麼可能免費看？」李牧無比得瑟的說著。
秦皇揉了揉額頭苦笑道：「老了啊……真是老了啊。行啦，全權交給你負責這個，這個事情歸於禮部……不，直接直轄於朕，朕重新設一個司，就叫……叫……」
「大秦皇家出版總局！」李牧幫他想好了。
秦皇一拍桌子：「善！」