第44章 格局打開天下自來
第043章
其實每個人都難，軍戶認為成為程世傑的家丁難，可程世傑也在為難。
他從登州城購買的糧食，加上從秦五山寨繳獲的糧食只夠左千戶所一萬四千餘人吃上四個多月，如今又增加了四五千人，糧食只怕吃不夠三個月了。
而且，招募了兩千家丁兵，加上之前的五百餘人，足足兩千五百餘名家丁兵，當然，程世傑更願意稱這些家丁兵為戰兵，這些戰兵的體力消耗大，吃的多，幾乎是普通軍戶兩倍甚至三倍的飯量，以程世傑手中的糧食，只怕吃一個月都困難。
糧食其實還只是眾多難題的其中一個，最重要的還是人心，程世傑必須儘快落實田地問題，否則人心就容易散了。
人心一旦散了，隊伍就不好帶。
土地是中國這塊土地上永恆的話題，所有的爭戰和動亂，都是圍繞著土地展開的。商朝奴隸制，既奴隸主所有制，遇到了西周的分封制，將土地分給公侯伯子男這些諸侯，先進的分封制，戰勝了相對落後奴隸集中制。
到了秦朝，商鞅建立軍功二十等爵，秦軍士兵斬首就可以獲得土地，於是山東六國被秦朝的先進軍功制度打敗了。
漢承襲秦制，才有了三尺青鋒覓封侯，也是土地分配製度戰勝了項羽的封建分封制，也可以視作秦朝的延續。到了唐朝授田制，全國僅僅六百六十七座軍府，就可以吊打周圍諸國諸部，這其實也是租庸調製的勝利，隨著唐朝租庸調製的崩潰，唐朝也崩潰了。
明朝的制度與魏武帝曹操的屯田制有著異曲同工之妙，流民從一無所用，獲得土地，自然是感恩泣德，可隨著人口的增長，人均土地減少，到了土地可以承載的極限，曹家江山也覆亡了，司馬家可以篡奪曹氏的江山，依舊的不是計謀，而是曹魏軍隊的背叛，也是屯田制的崩潰。
歷朝歷代，但凡擁有強軍的朝代，都有一個特點，那就是用軍功授田，無一例外都在短時間內建立了先進合理的土地分配製度，都通過土地的重新分配建立了一支宇內稱雄的強大軍隊。初唐半農半軍的府兵們能夠在內外戰場上將所有的敵人打得落花流水滿地找牙，其根本原因便是因為他們有著對生存和生活最原始的渴望。
程世傑原本想著將從孫元化那裡討來的三百餘萬畝荒地平分下去，可問題是三百多萬畝可開墾的耕地，聽上去很多，但是現在程世傑擁有將近兩萬人口，每個人人均才一百五十畝地。在沒有化肥的時候，土地的肥力是不夠的，需要休耕。這些屬於劣田，需要每年休耕一次，事實上每個種植的耕地僅僅只有七十五畝，產出是有限的，勉強可以讓一家百姓過上溫飽的日子。
如果是平分，對於那些陣亡將士的家眷以及立功將士，就有些不公平了。
不患寡，而患不均。
平分土地的政策，其實是不可取的。只有採取軍功酬田，這也是成立帝王之基的根本，朱元璋成立的衛所制度，當時衛所擁有的軍田是非常多的，以登州衛為例，當時登州衛成立的時候，擁有七個千戶所，滿編七千八百四十人，擁有軍田一百二十萬畝，人均擁有土地則是一百五十三畝。
這些土地足以讓開國時期的明軍為之瘋狂，成為軍戶可以讓他們五征漠北，橫掃八荒。
想到這裡，程世傑決定，採取軍功授田，雖然這個制度對於那些混大鍋飯的人來說不公平，可是對於敢於用命來換富貴的人來說，這非常公平。
「立正，稍息，向右看齊！」
隨著口令的響起，登州衛左千戶，不，應該說是現在的寧海軍已經列陣完畢，全體在編製的軍戶一千一百二十人，外加寧海軍兩千五百餘人。
程世傑有些後悔，早知道從後世帶著喇叭過來了，三千餘人的隊伍，他就算是喊破嗓子，也僅僅只有很少一部分人才能聽到他的話。
「坐下！」
嘩啦，所有軍戶和寧海軍士兵，紛紛坐下來。
程世傑咳嗽一聲道：「本守備奉巡撫大人之命，組建寧海軍，現在招兵工作已經結束，在訓練部隊開始，本守備要向所有人聲明一個大家最關心的問題。那就是土地！」
說到這裡，下面的軍戶開始交頭接耳，議論紛紛。
「肅靜！」
程世傑發現這個公開講話效果非常不好，他望著沈明遇道：「沈明遇！」
「到！」
「本守備說一句，你和你的麾下跟著說一句！」
「是！」
程世傑道：「寧海軍現在正式成立了，全軍滿編兩千五百人，分設五局，局設把總。每局下轄兩司，司設百總。每司下轄五哨，每哨下轄四隊……詳細情況再與寧海軍軍部會議上公布，現在說一下與全軍所有人都有關係的事情！」
隨著沈明遇麾下二百多名大嗓門將程世傑的話傳遞下去，眾軍戶們豎起了耳朵，傾聽著與自己切身利益相關的事情。
「第一，成立寧海軍小學堂，免費教導所有軍屬子弟。」
「第二，就在在寧海軍成立醫務司，設立百總醫官一名，下轄兩哨既一百名軍醫官，可以免費給軍屬看病！」
「第三，成立寧海軍軍屬管理委員會，軍屬委員會負責解決軍屬問題！」
「第四，寧海軍擁有在寧海州境內墾荒置田的權力，原千戶所兩萬三千餘畝地收回，重新分配，按照墾荒置田的原則，開春以後，將大規模墾荒！」
「第五，成立寧海軍城管！」
「第六，成立寧海軍烈士陵園，所有陣亡將士供奉在寧海軍烈士陵園，受寧海軍時令祭拜！」
程世傑面前跪倒一大片軍戶，因為程世傑給他們帶來了太多的福利，免費上學，免費醫療，免費娛樂，包括婚喪嫁娶，所有包辦。
程世傑道：「你們不用感謝本守備，這都是伱們應得的，是你們的丈夫、兒子、父親、兄弟用一刀一槍拼殺出來的，是他們用自己的命給你們換回了這些福利，所以，你們要好好的活下去，別讓他們的血白流了。」
接著，也是最關鍵的部分來了：「寧海軍的前身，也就是登州衛左千戶所，之前所有陣亡或傷亡，本守備不管，以本守備到任既刻算起，所有陣亡將士，將分配一百畝地。」
程世傑道：「陳何氏之子陳老二，被評為烈士，授一百畝田！」
陳何氏顫顫巍巍從張如意手中接過田契，接著就是張東方……
程世傑將陣亡的兩百六十二人，按照每人一百畝的撫恤標準，發放土地，當然，有一部分烈屬分配的則是荒地，因為荒地需要他們自己開墾，這些荒地將享受三年免稅，五年半稅的優惠。
當然，現在拿到土地的家屬，則不享受免稅的福利，接著將斬首的軍功也分發下去，一首級則為十畝地。
殲滅秦五之戰，斬首共計一千三百八十三級，程世傑則把這一萬三千八百三十畝的荒地賞賜了下去。
程世傑望著眾將士道：「以後，寧海軍定例，陣亡將士除撫恤二十兩銀子或四十石糧食之外，賞一百畝地，斬首一級，賞五兩銀子十石糧食，受傷將士，按照輕中傷分別賞賜六畝、十二畝、二十畝不等的田地，諸位要記住，但凡臨陣逃脫，投敵從賊，其賞賜田地和宅子包括一切優惠收回，全家驅逐出寧海軍！」
隨著程世傑頒布寧海軍的新規，這些軍戶們議論紛紛，有免費的衣服、免費的鞋子、免費的澡堂，免費的學堂，免費的藥鋪、免費的醫館，逢年過節，還有糧食和肉食分，這樣好的福利待遇，卻讓那些被刷掉的軍戶遺憾萬分。
當然，他們現在也知道了寧海軍的選拔標準，雖然身高是重要的考核標準，但問題是體能卻可以破格選拔，不少軍戶暗暗下定決心，爭取加入寧海軍，成為程世傑的家丁兵。
宋康年感嘆道：「宋某自恃才高，卻是小看了天下英雄了……」
「宋先生謬讚了，程某出身不高！」
「出身又能說明什麼呢？有道是英雄不問出身，否則漢高祖劉寄奴之輩，豈非皆是虛話？」
程世傑苦笑道：「程某豈敢跟漢高祖、劉寄奴相提並論？」
「又如何不能？」
宋康年道：「守備大人以屯田還罷了，卻以軍功授田……如此奇謀！」
「軍功授田這很希奇嗎？」
「自然稀奇！」
宋康年道：「自古以來，山東富庶，只是隨著衛所糜爛，邊事不寧，民生凋零，二百年前，寧海州還有六萬七千四百二十六戶，口三十萬又七千五百一十三人。這就是寧海州的癥結所在，兵不能戰，則無力庇護地方，無力阻止倭寇和土匪襲擾和搶掠，寧海不寧。症不能解，民便不能安心耕種開墾，流民便不能安定下來變成原住民，如此自然糧食不能增產，戶口不能增加……這原本是個死結，解不開的死結。如今……如今卻……」
宋康年非常激動：「如今這棘手的難題，被守備大人一力破之，軍功授田，則是寧海興盛的關鍵，寧海一旦實行軍功授田制，寧海經營的再也不是一隅一地之格局，也不是什麼長久之業，而是帝王之業！」
程世傑笑道：「山東地處南北交通要塞，自古以來卻沒有出過皇帝！」
「其實不然，山東富庶，但凡富庶之地，難出悍卒，現如今不同，寧海窮困，山東潦倒，兵卒驍勇！」
宋康年接著道：「主公不必韜晦慎言，這裡沒有外人，實話實說便是，寧海蟄伏數載，待天下大亂，進可截斷運河，不出三月，京城百萬人將不戰自潰，截留漕糧，主公振臂一揮，百萬大軍信手而來，兵分三路，西進中原，北上京城，下南江淮，天下泰半收入囊中！」
程世傑盯著宋康年道：」宋獻策，你想造反嗎？」
「這天下有德者居之。」
宋康年一臉認真地道：「朝廷無道，天子失德，主公當仁不讓！」