需要考慮未來戰爭形勢的軍隊不僅僅是美軍而已，在遼寧省穿越發生的兩個多月之後，中央軍委也要明晰一項至關重要的事情：解放軍在未來將面臨什麼樣的戰爭？解放軍在未來要在哪裡、和什麼人打什麼樣的戰爭？
經過兩個多月時間的整頓，遼寧省的工業機器已經處於蓄勢待發的狀態，目前除了最重要的工業母機的生產工作之外，各類工廠已經為軍工項目留足了產能。但到今天為止，中央軍委還沒有最終決定解放軍在一五計畫中要如何進行全方位的改造，要使用什麼樣的裝備。
1951年初的人民解放軍，除了剛剛歸建不久的79集團軍和海空軍之外，總體上處於輕步兵為主，炮兵為輔的第一次世界大戰列強國家裝備水平。通訊靠軍號、後勤靠小推車的局面並沒有得到根本性的解決，為了維持部隊的高機動性，往往是以士兵的耐力為代價進行強行軍。
雖然遼寧省的戰略儲備使部分面臨重要戰鬥任務的部隊得到換裝的機會，基本上步入機械化部隊或者摩托化部隊的範疇，不過這些裝備並非來自統一的時代。已經得到換裝的部隊中最好的一批是穿越發生時已經進入朝鮮半島的原志願軍部隊，現在這支部隊大多部署在台灣地區，他們得到了諸如裝甲運兵車和步兵戰車一類的裝甲車輛，而且得到了空軍的輔助。另外就是目前還面臨西藏地區戰鬥壓力的進藏部隊，他們由於環境原因無法裝備機動車輛，但是被加強了一部分陸航直升機的力量。
已經得到換裝的部隊的統一問題就是，他們並沒有坦克部隊，最多只到步兵戰車而已。遼寧省固然有龐大的戰略庫存，但是藏在庫房裡面的老59、各型96、99坦克沒有足夠的坦克兵能夠啟動。這樣的部隊並不能完全算是裝甲部隊，不能和正規的敵國裝甲集群在平原戰場上硬碰硬。
而在解決部隊要有什麼樣的裝備的問題之前，中央軍委面臨的最重要的問題是，解放軍在之後面臨的主要任務是什麼樣的？
「從近期來看，我們國家所面臨的戰略壓力主要來自於這幾個方向，」霍建國站在中央軍委指揮室的大屏幕下，熟練地運用手中的控制器操作屏幕中的幻燈片，「首先是來自海上的壓力，美帝國主義雖然在朝鮮打了個打敗仗，損失了他們在太平洋的部分艦船，但是這並不意味著他們一定不會從海上給我們找麻煩。」
北部戰區海軍雖然戰鬥力極強，但是限於穿越發生時的時代限制，能進行遠洋作戰的兵力並不多。而且由於北部戰區海軍的所有艦船都是21世紀的新船，甚至絕大多數是2010年後下水的，導致在目前這個時代能夠建造的新軍艦會遠遠落後於現役裝備，海軍的裝備更新估計會就此停滯，甚至在幾年後有一定程度上的倒退。現在擊敗美國海軍並非難事，不過以後就可能會陷入均勢狀態。
「其次是來自東南亞地區和南亞地區的與鄰國接壤的陸地邊境的壓力，目前為止越南的同志們在中南半島上取得了很大的進展，但是按照歷史來看，他們未必認為現有邊界線可以接受。至於印度方面，西南局報告說最近在藏南地區發現了正在修築據點的印度軍隊，雖然尼赫魯在這一國際局勢下作出這一舉動的動機尚不清楚，但是我們必須考慮到他們有進一步的不友好舉動的可能性。在這兩個方向上，我們面臨著地理條件上的困難，79集團軍的多數部隊並不適合在這些地區作戰。」
由於西藏、雲南特殊的地理環境，以平原戰鬥為主要目標建設的79集團軍很難在當地的水網或者高原之類的道路條件極差的地方作戰。考慮到這些地區的國防壓力，軍委需要考慮在當地建設特殊的山地和叢林作戰部隊，並開發相應的裝備。
「另外就是來自蘇聯的可能的戰略壓力，我們相信蘇聯同志在這時候能夠清楚地認識到歷史大勢，不過就軍事方面而言，這一方面的戰略壓力還是比較大的。我們期待能儘快和蘇聯同志建立更高的戰略互信，避免在兩國邊境部署大量兵力。」
中蘇兩國之間還夾著一個頗有爭議的外蒙古，主席和斯大林暫時還沒有談到那個方向上去。不過兩國之間的戰略互信已經變得非常重要，這能為雙方省下大量的精力，投入到其它更有意義的事情上。不過就目前而言，制定戰略預案的參謀們必須考慮到所有可能性。
「最後是有可能發生的在不相鄰國家的陸上戰鬥需求，考慮到目前的國際環境，有些情況下我們可能需要在遠離本土的地區和帝國主義軍隊正面交鋒。」
在冷戰的國際大環境下，中蘇兩國和北約之間的對抗已經非常明顯，未來的作戰環境將不會僅限於中國國內。任何一個戰略焦點都有可能發生直接的軍事對抗，或者是次一級的代理人戰爭，解放軍必須考慮到出國作戰的可能性，不能等到中央發現需要進行維和行動的時候才發現手上無兵可用。
在中央軍委的這次軍事改革初期討論會議上，主席、朱總司令和解放軍的大多數高級將領都在場，霍建國、王亮和王剛這三個來自未來的軍官負責提供意見。目前三人還未正式進入中央軍委，是以顧問身份留在首都工作，在原部隊的職責都由原本的副手接替。
根據先前的討論，軍委發現目前解放軍面臨的軍事環境已經發生了極大的變化，朝鮮停戰後帝國主義伸向中國周邊的觸手基本被切斷，再加上中蘇兩國新關係的發展，國防壓力已經變得很小，部隊在短時間內應該不會面臨大規模戰役。在這種情況下，原本以本土防禦為目標建設的大批解放軍變得不那麼必要了，只要維持一部分使用超時代裝備的精銳部隊，足以達成大多數軍事目標。
在參謀部的預案中，未來幾年內解放軍可能面臨的作戰是在太平洋上和美軍艦隊決戰、在東南亞或南亞地區進行懲戒性突襲，或者是在某種情況下需要登陸美國本土作戰。
「也就是說，做個不是很恰當的比喻，我們的部隊，在今後的任務比較像你們那時候的美國軍隊是嗎？」朱總司令問道。
「可以這麼說，我們的國防壓力已經不像之前那樣緊迫了，解放軍也沒有必要維持目前的規模。」霍建國坦言說道。
一方面，部隊在未來的作戰需求很可能主要來自國外，一支可以隨時投送到世界各地的精銳的快速反應部隊比只能留在本土周邊執行任務的裝甲集團要更加的有費效比。
在另一方面，紀律性強、文化基礎較好的解放軍戰士也是目前國家建設中急缺的人才，無論是當地方幹部還是學習先進工農業生產都比一般民眾要優秀得多。在國防壓力變小的大環境下，能夠縮小部隊規模其實是主席等人求之不得的事情。
穿越回來的軍官們向中央軍委提出的意見主要是將目前的部隊正規化、專業化、濃縮規模、增強戰力。而在短時間內，部隊的建設重點應該放在海空軍上，陸軍部隊的需求並非那麼迫切。即使79集團軍的現代裝備報廢，庫存里的59改也能用個十幾年不年落伍，但如果福建號戰鬥群和目前的空軍部隊後繼無人，國防就會出現重大問題，罔論在國際上對抗以海軍見長的帝國主義聯軍了。
目前已經形成的初步方案是，陸軍方面保留以79集團軍為主的可機動戰略預備隊，在東北、東南、西北、西南各個戰略方向上分別建設一個使用次一級先進裝備的集團軍，作為本土國防的基石，並在這一前提下在各省軍區填充普通部隊作為治安維穩力量，餘下的二三線部隊進行裁撤以減小維持部隊的成本。
空軍方面要建設一支裝備更先進、規模更龐大的戰略空軍，不僅僅要滿足本土防空的需求，還得擁有一定的戰略打擊和戰略支援能力，以支持有可能發生的海外作戰的需要。
海軍則是近期的重點建設目標，要以原北部戰區海軍為骨架，建設一支有強大的遠洋作戰能力的軍隊。具體化的目標就是，海軍要有在特定情況下發動遠征攻佔美國首都的能力。
方案中的部隊比起解放軍幾十年來的本土防禦的戰略目標，更加強調部隊的快速反應能力，要求部隊能在必要的時間內出現在必要的地點完成必要的軍事任務。空軍和海軍的運輸和打擊能力將是重中之重，總之是一支有著革命軍隊精神和未來美軍戰鬥力的強大軍隊。
「那麼，我們的工業生產能力需要多長時間來達成計畫中的目標？」主席問道。
「以目前的狀況來說，主要的難點集中在海空軍的裝備上，陸軍部隊的建設目標依靠目前的庫存差不多就能滿足。我們有足夠的96和99式坦克去填補裝甲部隊的空缺，裝甲運兵車、卡車和步兵戰車也不成問題。」霍建國說道。
「是的，目前遼寧省的空軍主要裝備的是第三代戰鬥機，但是我們短期內的復產目標是殲8改型戰鬥機，需要的航電系統會比較簡單。只要有足夠規模的二代半戰鬥機，保持對其他國家的空中優勢不成問題。」王亮說道。
「海軍這邊的問題比較大，要建造導彈驅逐艦的話我們在短期內最多拿出051那一級別的，航空母艦的難度更高，畢竟艦載航電系統的產業鏈缺口較多，也不是短時間內能解決的問題。」
海空軍的先進裝備不是在短時間內能夠解決的，畢竟到目前為止新中國也只有大連造船廠和瀋陽飛機製造廠有能力生產軍機軍艦，在產業鏈的問題徹底得到解決之前，這兩個軍種只能一邊培養技術兵一邊用未來裝備支撐國防。而陸軍方面的問題主要是部隊機械化所需要的大量車輛裝備以及隨著部隊機械化陡增的後勤壓力，這在當前的情況下都能得到解決。
「關於部隊的建設問題，我基本上同意你們的看法，不過我們的可以外派的力量要維持在一個什麼樣的規模上，這一點有沒有進行過考慮？」主席點點頭說道。
「我們打算參考未來的美軍，維持兩到三個旅級單位，以便應對國際上的突髮狀況。」霍建國說道。
理想中的快速反應部隊，或者說遠征打擊群應該用盡量小的規模達成盡量大的戰鬥力，以適應海外作戰的後勤困難情況。目前新中國的工業能力基本全靠遼寧省的產能，因此這種部隊的規模絕不能超過三萬。
「這類部隊的裝備框架是什麼樣的，和我們的重型合成旅差不多嗎？」朱總司令問道。
「不，考慮到運輸問題，裝備會盡量的輕量化，最多裝備到15式輕型坦克的級別。從長遠規划上看，如果我們有餘力保證後勤，逐漸替換為更重型的裝備也有可能。」
中央軍委基本同意了霍建國等人提出的解放軍改革意見，雖然很多老革命一時間不是很習慣這種由戰略防禦轉向對外施壓的改變，但他們都願意接納來自未來的先進意見。
另外，除了常規部隊的改變之外，戰略部隊的規模也要適應目前的局勢要求。由於美國明顯在加速他們的核計畫，遼寧省庫存的戰略核力量能維持目前的不對等威懾多長時間就成了問題，擴大核武器庫勢在必行。
「蘇聯同志們的情報部門向我們傳遞了一個重要情報，美國人已經把他們的戰略核武器研發機構都轉移到地下了。我們預計他們會比原歷史上晚幾個月完成氫彈的原型裝置，但我們有必要在他們獲得戰略威懾能力之前，消除這一威脅到世界和平的可能性。」